“双主线”驱动，佛山深化区域紧密协作这三年！

12月11日，佛山市召开深化区域紧密协作专题新闻发布会，系统介绍过去三年佛山市推进深化区域紧密协作的工作成效，重点解读市内区域协同、重点片区发展、对外帮扶协作等方面的实践成果。

发布会现场

记者从现场获悉，三年来佛山锚定“广东省城乡区域协调发展改革创新实验区”建设目标，以市内区域协同、对外帮扶协作同两大主线，通过南三顺高结对、西进计划、佛北战新产业园建设等抓手，推动区域发展取得了一系列突破性进展。

下好“全市一盘棋”

激活五区发展新动能

为破解区域发展不平衡难题，佛山以“全市一盘棋”理念为指引，构建南海结对三水、顺德结对高明的紧密协作机制，从资金帮扶、产业协作、交通互联、公共服务等维度发力，全力推动五区协同共进。

资金保障上，2022-2024年南海、顺德分别向三水、高明划拨区级帮扶资金超12亿元；2022-2025年市级财政落实重点项目保障资金31亿元，市区两级国企参与结对协作项目13个，总投资70亿元，国有资金投入超38亿元，一批教育、产业配套项目完工投用。

产业协作上，佛山高新区管委会、三龙湾管委会作为市级平台，分别与三水区、高明区确定共建园区，分别成立佛北战新产业园三水指挥部、佛山临空经济区智造产业园高明指挥部，协同推进园区联合开发建设。各结对区推动产业链融合发展，累计产业协作项目达27个，总投资额约162亿元，推动何氏水产、广东朗一实业装备制造、耀龙金属旗杆生产基地等一批优质项目落户高明、三水。

交通互联上，广佛南环城际、佛山地铁3号线在建段开通运营，地铁4号线一期先行标的9个车站全面施工；云勇公路、龙翔大桥及引道工程和富龙西江特大桥建成开通，佛清从高速南段通车，大大缩短顺德与高明时空距离。

公共服务方面，佛山大力推进教育医疗均衡发展：推动佛山一中、华英学校等市属优质学校办学经验向区级辐射，在高明、三水新组建佛山市高级中学、季华中学两所市属高中，建立56对市区镇结对共建学校；推动高明区人民医院争创三甲医院，深化跨区医联体建设；南三、顺高分别实现61项、560项政务服务“跨区通办”，文体旅游融合项目持续落地，区域公共服务均等化水平迈上新台阶。

季华中学 学校供图

在实施“百千万工程”中，“西进计划”和“北向战略”成为佛山发展新质生产力、建设现代化产业体系的重要支撑。 作为“西进计划”主阵地，高明区以“产业西进”和“枢纽西进”双轮驱动，从交通、产业等生产要素实施和推动高明实现从“西部门户”向“西部增长极”转型。

高明区委常委、副区长王志容在会上介绍，自2024年出台西进计划以来，高明区推进58项重点工作任务。其中，高明区抢抓建设珠江西岸交通枢纽新门户机遇，打造“机场+高铁+路网+港口”立体交通网，推进广州新机场、广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁三大高铁建设。目前，广州新机场项目建议书获国务院批复，广湛高铁通车在即，高明区综合交通能级持续提升。产业方面，借科技创新驱动机遇推进园区建设，“两湾一区”（专精特新湾、总部经济湾和佛山临空经济区智造产业园更合先行区）引进项目超50个，建成6个“三生融合”示范园区；城市品质方面，山水田园城市建设、美丽村居打造以及教育医疗提质升级同步推进，城市综合承载力持续增强。

佛北战新产业园作为“北向战略”的支点，横跨佛山市南海和三水两区多个镇街。佛山高新区管委会党工委委员、管委会副主任叶信标介绍，佛山高新区管委会携手三水、南海两大片区，推动园区集聚成势。今年1-9月，佛北战新产业园实现规上工业总产值约5025亿元，工业投资额约317亿元，同比增速8.8%。近日，在2024年度省大型产业集聚区评价考核中，佛北战新产业园获评为第一档次。

“未来，佛北战新产业园将继续围绕医药健康、智能机器人、新能源汽车、新材料等重点产业，推动战略性新兴产业在园区加快集聚成势。”叶信标说。

水都饮料食品产业园 三宣供图

对外帮扶实现“双向赋能”

构建协作发展新格局

佛山将帮扶协作纳入市“百千万工程”年度工作要点，近年来对口帮扶茂名、云浮两市，创新构建“指挥部+合作园区管委会+开发公司”三级管理架构，在产业协作、社会民生等领域取得显著成效。

产业园区是帮扶协作的核心载体。目前，佛茂合作园已整备土地超5200亩，建成标准厂房约36万平方米、道路13条；佛云合作园收储土地超2000亩，加快建设5万平方米企业孵化器和15万平方米标准厂房，项目一期即将投用。产业转移成果丰硕：佛云协作设立4亿元规模的科创与产业协作引导基金，吸引深圳机器人等产业项目97个、总投资444亿元；佛茂协作累计引进产业项目145个、计划总投资超503亿元，落地申菱环境、佛山照明等项目96个，创下“每周签约一个项目，每旬落地一个项目”的“佛茂速度”。

“我们通过建立高效协作机制、拓展产业承载空间、创新招商引资等方式，两市联合梳理茂名核心产业赛道，聚焦石化及精细化工、现代农业等优势领域，确保引进与当地产业定位高度匹配。”佛茂对口帮扶协作指挥部副指挥长罗庆晓在会上介绍说。

值得一提的是，佛茂双方建立了“双向奔赴”的对口帮扶协作机制，为双方产业发展赋能。茂名在佛山建设了包括产业飞地、科创飞地和人才飞地等11个“反向飞地”，通过佛茂协作资源，推动东莞欣触光电等20个项目落地佛山，以“反向飞地”为桥梁，促进资金、技术、人才在佛茂两地高效流动，实现价值共创。

此外，在优化营商环境与民生帮扶上，佛山同样持续发力。目前，佛茂两地“村企共建、村村结对”打造了20条特色村。

发布会明确，佛山将围绕“再造一个新佛山”，聚焦“百千万工程”三年初见成效目标，一方面推动佛茂、佛云协作迈向“产业链共构+创新链共研”新阶段，强化联合招商与“反向飞地”管理；另一方面持续推进“北向战略”和西进计划，将南三顺高结对与环两江先行区建设深度结合，加快产业导入和传统产业升级，进一步激活区域内生增长动力。

文、图｜记者 李婷婷