现代化机械作业车辆行驶在主次干道,来回进行洗扫作业;环卫工人穿梭于大街小巷,及时清扫保洁路面;各大村社区焕然一新,各式“牛皮癣”不见踪影,甚至公共厕所都成了街头一景……整个洪梅镇干净清爽,这是洪梅城管分局大力推进环卫一体化改革带来的成效。
2023年9月,洪梅镇开东莞全市之先河,在全镇域开展环卫一体化改革,以物业式管理、智慧化统筹打开了城市保洁和管理新局面。一年来,洪梅镇城市环境不断提升,管理水平更加精细,环卫作业模式和保洁成果都呈现出全新气象,有力推进“百千万工程”走深走实。
扩大作业范围,实现全域覆盖
走进洪梅镇乌沙村,一条宽敞的马路贯通整个村子,眼前波光粼粼的潭溪河,热闹的运动场与孩童的欢笑声交织在一起,让干净整洁的村容村貌愈发显得生机盎然。村党总支书记胡友宜说:“在村民的印象里,之前的乌沙村可不是现在的样子。如今的变化得益于城乡环卫一体化和农村人居环境整治提升行动。村里的卫生有专人、专车按时保洁、收运垃圾,环境靓多了!”
在改革实施以前,洪梅镇环境卫生工作被切割为多块,洪梅城管分局承担辖区主次干道的清扫保洁任务,村(社区)负责各自区域内公厕管理、内河涌保洁及绿化管养工作,由于管理主体不同、作业标准不协同,导致全镇环卫保洁质量参差不齐。“‘扫帚’虽多,但难以形成合力,容易界限不清、尺度不一、清扫出现真空地带等问题。”洪梅城管环卫部门相关负责人说。
而改革的重点,就是要构建“全方位覆盖”“一体化管理”新格局:将多个清扫保洁主体职责归由一个清扫保洁主体管辖,真正实现环卫“一把扫”。2023年9月,东莞市洪梅城管创新推进全镇域环卫一体化项目,将环卫保洁、垃圾收运、公厕管理以整体打包的方式通过招标由东莞水乡城市资源经营管理有限公司管养,服务内容涵盖综合清扫保洁、垃圾清运转运、公厕管理、绿化养护和垃圾分类、“六乱”巡查、内河涌保洁等,真正实现环卫“一把扫帚净全城”。
改革一年,成效显著。全镇10个村(社区)环境卫生整治明显提升,“三边三地”积存垃圾整改效果良好,重点区域管理效能大幅提升,并向全域化、长效化管护迈进。作为土生土长的洪梅人,见证了城市更新的市民莫振东感叹道:“现在街道上鲜有垃圾的影子,垃圾桶周围也无异味,这些离不开城管人的默默付出。”
创新作业方式,智慧设备登场
每天凌晨4时多,天还未亮,东莞水乡城市资源经营管理有限公司的洒水车和洗扫车两两组合,一前一后出发对主城区内主干道路面冲刷清洁。在巨大冲力下,马路上的垃圾被冲到道路两旁后吸进车内,少部分剩余在路牙与人行道上的垃圾,也在一小时后被环卫工人扫成一堆,再统一清理到快保车运走。不到两小时,整个路段焕然一新。
环卫保洁机械化是环卫改革的方向之一,区别于以往人力为主的环卫作业模式,洪梅提升了环卫作业的机械化比例,从而大大提升作业效率。“除了原有的清洗车、清扫车,改革后新增护栏清洗车、电动扫路车等多种新型清洁车辆,大小型环卫作业车辆200多台,减轻环卫工人的劳动强度,也让他们的劳动时间解放出来了。”洪梅城管分局环卫股工作人员李倩介绍,在机械化密集、高效率运作与精细化人工保洁的组合模式下,环卫工作的效果会达到最佳。例如,以前需要3人才能完成的碧道普扫工作,现在只需要一人一车,相比之前,我们的人均作业面积提升了11%。
随着更多自动化、智慧化的设备投用后,环卫正成为一个“技术活”。如是背景下,环卫工作对有技术的年轻人的需求逐步增加,一支越来越年轻化的保洁队伍守护着美丽洪梅。
00后黄金辉是代表之一,他原本在大学毕业后从事装修设计工作,后毅然投身环卫行业。他的日常工作主要负责洪梅夏汇村和氹涌村的环卫统筹管理,运用各种机械式车辆配合现场作业,包括负责垃圾收运的垃圾挂桶车、清洗道路的高压冲洗车以及用于巡查收捡的三轮保洁车。“科技是推动环卫工作发展的关键力量,我们期望通过科技手段,将洪梅变得更加干净整洁。”
规范化精细化,全力打造秀美洪梅
一个个小图标,正在LED数字大屏慢慢移动,背景是一张洪梅环卫平面图。这是数字化监控大屏,小小图标代表着一辆辆环卫车辆,它们正在进行清扫作业,监控员们正仔细观察着每一台车的行驶里程与清扫数据,还有作业图片。
据介绍,这是水乡城资着力打造的“智慧管理平台”,通过高效的数据整合技术,将各项环卫作业数据汇集于一体,实现了信息的即时共享。监管智能化,可随时调度车辆和人员作业情况,实行单元格化管理。再运用GPS定位与远程监控技术,人、车、事、设施等要素在平台上直观显示,实现环卫一张图,可以实时掌控车辆所处位置、行驶方向、轨迹及时速,了解环卫工作情况,彻底做到第一时间发现问题、解决问题,全面提升环卫服务效率与质量。
“智慧管理平台”只是洪梅城管分局实现“精细化”管理的一个缩影。为力争做到更大程度的“精细化”,巩固环卫成果,洪梅城管充分发挥考评的指挥棒作用,依托第三方平台作用,对全市范围内的环卫作业情况,进行检查评价,确保了环卫作业标准落到实处,不打折扣,巩固环卫作业成果。
在规范化管理方面,洪梅城管全面落实环卫保洁规范化管理10项举措,率先规范设置合同内容及作业标准,明确退出条款,提高机械化作业水平,督促管养单位按照合同要求规范清扫保洁作业。截至目前,洪梅已对全镇28座公厕、10个转运站进行全面排查,对设施设备损坏情况制定台账并完成整改,落实常态化规范化管理;目前已有21台环卫三轮车按要求统一车辆外观;全部环卫工人已实现作业时统一规范着装;为规范管理环卫工具,结合中转站及公厕已在全镇共设置环卫工具房11处。
垃圾桶规范方面,按照“应撤尽撤、不宜过多过密、宜少宜优”的原则,结合洪梅镇主次干道、临街商铺等地方的实际情况,重新对各村(社区)内的垃圾桶和果皮箱进行合理的规划布局。据统计,今年以来,洪梅已撤213个垃圾桶,中心区基本完成撤桶工作,目前镇内设置有369个垃圾桶和297个果皮箱,并制作了相应台账且每月根据变化情况进行更新。每日对所有垃圾桶(果皮箱)进行清掏擦拭的作业,发现破损及时进行更换,今年以来更换果皮箱内胆250个,保证垃圾桶(果皮箱)的外观完好、干净整洁,垃圾收运及时且不满溢。
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