重磅发布！太原市疫情防控“新十条”_

12月9日上午9时30分，太原市政府新闻办举行新闻发布会，介绍我市贯彻落实国务院联防联控机制发布的《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》具体举措，并回答记者的提问。

太原市委宣传部副部长、市政府新闻办主任贺旭宏

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席太原市政府新闻办举行的新闻发布会。

根据当前疫情形势和病毒变异情况，12月7日，国务院联防联控机制发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，我市全面贯彻落实国务院联防联控机制进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施和我省贯彻落实具体举措，并对我市新冠肺炎疫情防控措施调整优化。

今天我们邀请市卫健委副主任赵宏英同志，市疾控中心副主任郝瑞岗同志，市卫健委医政医管科副科长袁涛同志，介绍我市贯彻落实具体举措并回答大家的提问。

首先，请赵宏英同志通报我市新冠肺炎疫情防控最新情况，介绍我市落实国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》精神的具体举措。

太原市卫健委副主任赵宏英

各位媒体朋友：

本轮疫情发生以来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，严格执行第九版防控方案和二十条优化措施，牢牢把握“坚决、精细、聚焦、稳定”的原则，全力筑牢疫情防控坚固防线，有力保障了全市人民生命安全和身体健康。

我市本轮疫情累计报告无症状感染者5020例，占比90.14%，轻型和普通型549例，占比9.8%，无重症和危重症患者。我市新冠肺炎病例的构成现状充分体现出奥密克戎变异株致病性弱的特征。本轮疫情累计出院（舱）3561例，累计解除高风险区890个，目前在院（舱）2008例，尚有高风险区55个，全市疫情防控工作取得了阶段性成果。

随着奥密克戎变异株致病性的减弱和疫苗接种的普及，以及防控经验的积累，12月7日，国务院联防联控机制出台了进一步优化疫情防控十条措施。12月8日上午，省疫情防控领导小组研究通过了十条具体的贯彻落实举措。

我市在认真落实第九版防控方案和二十条优化措施的基础上，根据国家新十条、山西省新十条措施，结合太原实际，从即日起对全市疫情防控措施从十个方面进行优化调整，具体为：

一

调整第一落点管控

交通场站、公路卡口不再设立疫情防控检查站点，对跨地区流动人员不再开展“落地检”，不再扫场所码，不再查验核酸检测阴性证明、健康码和行程卡，不再进行检疫登记，不再实施“点对点”转运。

二

科学精准划分风险区域

按楼栋、单元、楼层、住户划定高风险区，无社区传播风险情况下可不划定高风险区，不得扩大到小区、社区和街道（乡镇）等区域，不得采取各种形式的临时封控。严禁以各种方式封堵消防通道、单元门、小区门，确保群众看病就医、紧急避险等外出渠道通畅。

高风险区人员隔离第5天采样检测，结果为阴性后及时解封，做到快封快解。如封控后高风险区出现续发病例，只管控续发阳性住户，不得延长其他人员的管控时间。

三

优化核酸检测

不按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。根据防疫工作需要，可开展抗原检测。对高风险岗位从业人员按照有关规定进行核酸检测，其他人员实行“愿检尽检”。

各县（市、区）合理规划、动态调整保留一定数量的便民核酸采样点并予以公布，为愿检尽检、高风险岗位从业人员提供免费、便民检测服务。

四

优化重点机构管理

养老机构、福利机构、医疗机构、托幼机构、中小学要严格查验外来人员48小时核酸检测阴性证明和健康码。养老机构、福利机构落实闭环管理。托幼机构、中小学的师生员工实施“两点一线”。

医疗机构不得以没有核酸检测阴性证明推诿、拒诊急危重症患者。

其他公共场所、公共交通等要严格落实“戴口罩”，不再查验健康码、行程卡、核酸检测阴性证明。

重要机关、大型企业、一些特定场所和重大活动可由属地和单位自行确定防控措施。

五

保障群众基本购药需求

药店要正常运营，不得随意关停。不得限制群众线上线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物，不再实名登记。基层医疗机构可为发热等11类症状患者提供开药服务。倡导理性储备常用药品，避免恐慌性购药导致药品紧缺或药品浪费。

六

优化调整隔离方式

具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。居家隔离期间加强健康监测，隔离第6、7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离，病情加重的及时转定点医院治疗。

治愈出院（舱）的确诊病例、无症状感染者不再实施7天居家健康监测。

密切接触者隔离管控措施调整为“5天居家隔离”，也可自愿选择集中隔离，第5天核酸检测阴性后解除隔离。

阳性感染者可通过自驾车或救护车等方式“点对点”往返医疗机构和居住地，避免乘坐公共交通工具。

七

加快老年人疫苗接种

坚持应接尽接原则，通过设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车、上门服务等措施，最大限度为老年人提供便利，提高60岁以上特别是80岁以上人群接种率。

八

优化学校疫情防控工作

各级各类学校要坚决落实科学精准防控要求，没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动，强化外来人员、后勤人员管理，校园内超市、食堂、体育场馆、图书馆等要正常开放，强化公共区域通风消毒。强化师生缺课缺勤报告制度和日常症状监测。有疫情的学校要精准划定风险区域，风险区域外仍要保证正常的教学、生活等秩序。

九

加强基层服务保障

社区（村）和基层医疗卫生机构要密切配合，充分发挥家庭医生健康“守门人”的作用，按照一人一档要求，摸清辖区内独居老人、未成年人、孕产妇、残疾人、患有心脑血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等疾病的患者及其新冠病毒疫苗接种情况，分类建立重点人群台账，实施分级分类管理，提供就医便利。

要强化对封控人员、患者和一线工作人员等的关心关爱和心理疏导。

十

保障社会正常运转

非高风险区不得限制人员流动，不得停工、停产、停业。医务人员、公安、交通物流、商超、保供、水电气暖等保障基本医疗服务和社会正常运转人员，以及重点企业员工要纳入“白名单”管理，相关人员要做好个人防护、疫苗接种和健康监测，保障正常医疗服务和正常生产工作秩序，及时解决群众急难愁盼问题，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求。

后续，我们将根据疫情形势变化，适时优化调整相关防控措施。每一次调整，都是为了更加科学精准防控，为了最大限度地降低疫情对经济社会发展的影响，为了最大程度地保障人民群众生命安全和身体健康。从目前全国的疫情数据看，超过90%都是无症状感染者，带来的整体健康风险趋于缓和，所以大家不必过分恐慌。

但需要提示大家的是，病毒经过变异，传染性、隐匿性增强，对有基础疾病和老年人等脆弱人群的风险依然较大，再次提醒广大市民一定要做好自己健康的第一责任人，加强个人防护，养成戴口罩、勤洗手、常通风、用公筷、多消毒、少聚集、保持一米线、注重咳嗽礼仪等健康生活习惯，没有接种禁忌的老年人要抓紧接种疫苗。

如果个人出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅味觉减退等新冠肺炎可疑症状时，在没有排除之前，应主动停止与社会面接触，用自律为社会贡献一份平安。

谢谢大家！

太原市委宣传部副部长、市政府新闻办主任贺旭宏

谢谢赵宏英同志的介绍。

下面是记者提问环节。按照惯例，提问前请各位记者先通报所在新闻单位名称。

香港商报记者

今后，将不按行政区域开展全员核酸检测，但对高风险岗位从业人员和高风险区人员，按照有关规定还要进行核酸检测，其他人员愿检尽检。请问，太原市将在提供便民核酸检测服务方面有哪些安排？如果新冠病毒核酸检测阳性后需注意哪些方面？

太原市卫健委医政医管科副科长袁涛

国务院联防联控机制出台进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施后，提出不按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。

对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测，其他人员愿检尽检。除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码。

按照市委、市政府安排部署，为满足愿检尽检等各类人群的检测需求，我市设置了756个采样点，其中小店区249个，迎泽区62个，杏花岭区33个，尖草坪区46个，万柏林区111个，晋源区50个，古交市70个，清徐县67个，阳曲县27个，娄烦县41个。市民可以在各县（市、区）和健康太原公众号公示的便民采样点进行核酸采样，实行“愿检尽检”。

新冠病毒核酸检测阳性后请不要惊慌也不要害怕，按照国家发布的《新型冠状病毒阳性感染者居家康复专家指引（第一版）》，做自己健康的第一责任人。具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。由于奥密克戎感染后出现发烧症状的情况比较普遍，感染者发烧后应更多选择自己居家治疗。

总体上，市民朋友预防思路应从被动检测向主动预防转变，备好解热镇痛药、止咳药和常用药。这里再强调一下，目前，我市各类药品储备充足，大家不必抢购也不需要囤积药品。

居家隔离期间，阳性感染者使用单独的卧室，单独卫生间。难以做到单独卫生间的，要与同住人分时段使用卫生间等空间，每日开窗通风两次、每次30分钟以上，要进行环境和物表的擦拭消毒，同住人要进行抗原自测。居家隔离期间加强健康监测，隔离第6、7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离。

感染者及同住人均要严格遵守居家管理的各项措施，除接受上门服务和核酸检测外，严禁开门，严禁外出，严禁一切探访。

阳性病例同单元人员可正常工作、外出，做好防护，注意手卫生，科学佩戴医用防护口罩，不随意串门。

建议使用冲水马桶时关闭马桶盖后再冲水。不熬夜，保证睡眠，放松心情，“心平气和抗新冠”。

山西广播电视台记者

目前，疫苗接种在预防重症、死亡等方面具有良好效果，老年人等脆弱人群接种新冠疫苗的获益是最大的。请问，患有高血压、糖尿病等慢性疾病的老年人能否接种疫苗？哪些老年人是接种疫苗的禁忌人群？公众接种疫苗方便吗？比如去哪儿接种，有什么程序？

太原市疾控中心副主任郝瑞岗

感谢记者的提问，下面我来回答这个问题。

中国疾控中心对我国已经开展接种的超过34亿剂次、超过13亿人的监测发现，我国新冠病毒疫苗的不良反应发生率与常年接种的其他一些疫苗相当，而且老年人的不良反应发生率还略低于年轻人。

目前，我国已经累计向全球120多个国家和国际组织提供了超过22亿剂次的疫苗。据不完全统计，到目前为止，全球60岁以上老人接种中国的新冠病毒疫苗已超过10亿剂次，都非常安全。

结合近年来国内外疫情应对处置和临床研究表明，接种新冠病毒疫苗以后获益远远大于风险。高血压、糖尿病等慢性病不是新冠病毒疫苗的绝对接种禁忌，只要这些慢性病控制平稳，处于稳定期，都可以接种新冠病毒疫苗。

由于个体差异，部分人员属于接种疫苗的禁忌人群，在国家近日下发的加快推进老年人新冠病毒疫苗接种的方案里，如果属于以下几种情形，建议不能或者暂缓接种：

第一，老年人在既往接种疫苗有过严重的过敏反应，比如出现过过敏性休克、喉头水肿等等，建议不接种疫苗。

第二，因为感染性疾病处于急性发热期，这个阶段我们建议暂缓接种新冠疫苗，疾病控制以后再接种。

第三，在严重慢性疾病的急性发作期，比如说，肿瘤患者处于化疗期间，或者高血压患者处于高血压危象当中，一些冠心病患者在心梗发作期，自身免疫性神经性疾病的患者处于疾病的进展期，还有癫痫处于急性发作期，这类患者我们建议暂缓接种新冠疫苗，病情稳定后也可以接种。

第四，因为严重的疾病或者慢性疾病已经处于生命的终末期，我们不建议接种疫苗。

由于受前期本土疫情影响，部分接种门诊无法提供接种服务。目前太原市新冠病毒疫苗接种门诊已经陆续恢复接种，库存的疫苗能满足目前群众的接种需求。

我市将在延续前期行之有效的各项便民措施的基础上，进一步优化接种服务，通过设立绿色通道、临时接种点、流动接种车、为行动不便无法出门的老人提供上门接种服务等方式，最大限度为老年人接种提供便利。

目前太原市可以接种的新冠疫苗有三种：

基础免疫程序

有三种疫苗可选：

第一种，接种1剂肌肉注射腺病毒疫苗（康希诺）；第二种，接种2剂灭活疫苗（北京生物、北京科兴），2剂次间隔≥21天；第三种，接种3剂重组蛋白疫苗（CHO细胞）（重庆智飞），间隔≥28天。

加强免疫程序

① 2剂灭活疫苗（北京生物、北京科兴）+1剂灭活（北京生物或北京科兴）

② 2剂灭活疫苗（北京生物、北京科兴）+1剂肌注或吸入腺病毒（康希诺）

③ 2剂灭活疫苗（北京生物、北京科兴）+1剂重组蛋白（重庆智飞或珠海丽珠）

④ 1剂肌注腺病毒疫苗（康希诺）+1剂肌注或吸入腺病毒（康希诺）

加强免疫间隔时间为，基础免疫满3个月以上且未发现接种禁忌的人员，可以进行加强免疫。接种过3剂重组蛋白疫苗的目前不需要加强免疫。

鼻喷腺病毒载体疫苗也在积极采购准备中，后期将在每个县区指定一个接种门诊承担该类疫苗接种。

太原日报记者

进一步优化措施中特别指出对重点人群的救治，强调要实施分级分类管理和救治。请问太原市的医疗机构在为重点人群提供分级分类健康服务中将会采取哪些措施？

太原市卫健委医政医管科副科长袁涛

看病就医是人民群众的刚性需求，我们要统筹新冠肺炎的医疗救治和日常的医疗服务保障工作。为主动应对当前疫情防控面临的新形势新任务新要求，统筹做好新冠病毒感染者分级分类诊疗和医院感染防控工作，更好保障人民群众生命安全和身体健康，我市制定了新冠病毒感染人员分级分类诊疗方案。

具体来讲，分为几个层级：

首先是增强居民自我医疗能力。

奥密克戎变异毒株患者以无症状感染者和轻型病例为主，大多不需要过多治疗，一般患者可在家观察治疗，注意卧床休息，加强支持治疗，保证充分能量和营养摄入。如遇健康问题可向属地社区卫生服务机构寻求帮助。鼓励药店和诊所等基层医疗机构为居民就近就便提供购药就医服务。

居民可以根据自身状况，自行在药店或网上药店购买非处方类退热、止咳、抗感染、治疗咽干咽痛等药品，购药后不再进行登记。

其次是增加基层医疗服务供给。

有条件的基层医疗卫生机构均要设置发热门诊或发热诊室，鼓励具备条件的基层医疗卫生机构在加强防护基础上接诊发热等症状患者。

对超出其诊疗能力的患者转诊至医院发热门诊；对诊断后判断可居家的轻症患者，闭环返回居家隔离。

以家庭医生签约服务为重点，对辖区内老年人合并基础病等特殊人员实施健康监测，提前摸清底数，根据健康风险等级实施分级健康管理。

第三是完善新冠阳性人员救治体系。

落实各级医疗机构功能定位，基层医疗机构要发挥首诊作用，为患者就医购药提供便利。

各医疗机构要安排相对独立的区域（院区、楼栋、病区或病室）收治核酸阳性患者，医护人员相对固定。县、市二级医院主要收治普通核酸阳性患者和以基础疾病为主的相对较重的患者，省、市三级医院主要收治以其他疾病较重和危重以及专科治疗需求的核酸阳性患者。以新冠肺炎为主要表现的重型、危重型病例转定点医院治疗。

在重症医学科建设方面，市级医疗机构加速推进重症医学科扩容改造和能力提升，按重症床位总数不少于500张进行建设。

其中市中心医院2个院区建设重症床位不少于250张，保障危重症疾病合并新冠病毒阳性患者救治，服务于东部和南部片区；市人民医院30张，主要服务于西部片区；市二院20张，主要服务于北部片区；市四院100张，收治有重型、危重型转化倾向的普通型新冠患者和单纯的重症新冠患者；市妇幼100张，主要用于危重孕产妇和儿科患者。

各县（市、区）将确定至少1家定点医院，用于集中收治病情较重或具备高危因素的新冠阳性感染者，按总床位数10%储备重症床位，同时需具备透析服务能力。

总体上，二级及以上医疗机构均要开设发热门诊，各级各类医疗机构均要接诊核酸阳性患者，落实首诊负责制，逢阳必接，拒诊追责。