共同绘就绿色长江美丽画卷 ——台盟中央长江生态环境保护民主监督重

共同绘就绿色长江美丽画卷 ——台盟中央长江生态环境保护民主监督重
2022年08月15日 10:47 团结报团结网

调研组一行考察黄沙溪滨江“两江四岸”治理提升情况。 杨雯钰 摄

调研组一行察看九龙坡区跳蹬河黑臭水体综合治理监测运行系统。杨雯钰 摄

环卫工人在跳蹬河清理生长过剩的水藻。 郭权祺 摄

台盟中央对口重庆市开展长江生态环境保护民主监督工作巴南座谈会。杨雯钰 摄

□ 本报见习记者 郭权祺

重庆,依山而生,因水而兴。筑牢长江上游重要生态屏障,是重庆肩负的重大政治任务和历史使命。实行最严格的生态环境保护制度,治理水生态、保护水环境,成为这座山水之城的主旋律,成为长江经济带绿色发展的一个生动实践。

按照中共中央统一部署,2021年起,各民主党派中央、无党派人士开展为期5年的长江生态环境保护民主监督。今年,是台盟中央对口重庆市开展长江生态环境保护民主监督工作的第2年。

一江碧水,两岸青山,千帆竞发。这里是长江上游最大的城市——重庆。

7月28日至29日,全国政协副主席、台盟中央主席苏辉率队赴重庆开展长江生态环境保护民主监督工作。

“我们开展长江生态环境保护民主监督,既要‘到位’,也不能‘越位’;既要‘敢建言’,更要‘建良言’。全盟要始终秉持这一工作原则,以专业化的视角和严实的作风,为推进长江生态环境保护贡献台盟的智慧和力量。”在7月28日台盟中央对口重庆市开展长江生态环境保护民主监督工作推进会上,苏辉向全盟提出明确要求。

推进会后,调研组深入重庆沿江的渝中区、九龙坡区和巴南区,围绕滨江岸线清理、消落带的生态修复、黑臭水体治理以及江心洲的保护与开发等情况开展实地调研。

消落带变身风景线:呼伦贝尔——重庆分岸

调研地点:渝中区黄沙溪滨江步道

调研重点:消落带治理

消落带是指江河、湖泊、水库等水体季节性涨落使水陆衔接地带的土地被周期性地淹没和出露而形成的干湿交替地带。当夏季水位消落,裸露在外的山体缺少植被保护。消落带植被绿化对于维护生态平衡具有重要意义,其治理也是国内外研究的难点。

“这边就是黄沙溪滨江步道。入夏以后,傍晚会有很多市民前来散步、拍照,已经成为我们渝中区又一个网红打卡点。”顺着工作人员的指引,调研组望向那一片绿意盎然的“草海”。

水畅、江清、岸绿、景美……漫步于滨江步道,调研组一行无不被这江岸风景所吸引。“现在我们当地的老百姓都亲切地称呼这里是呼伦贝尔——重庆分岸!”工作人员说道。

很难想象,在滨江步道修建之前,长江北岸黄沙溪段常年处于“无人问津”的尴尬境遇。据了解,黄沙溪段临江靠山、地势逼仄。临江多地为长江消落带,汛期常会被江水淹没。2021年9月,台盟中央调研组首次赴重庆开展长江生态环境保护民主监督摸底调研时就发现,消落带治理是长江重庆段的一个难解之结。由此可见,黄沙溪段治理提升是一块难啃的硬骨头。

如今,黄沙溪段已形成亮丽的岸线风貌,而这都得益于重庆市“两江四岸”治理提升工程。据介绍,黄沙溪片区岸线提升工程于2020年底开工建设,以“重回长江”为主题,通过重塑滨江生态多样性,加强与腹地的联系,挖掘文化内涵,提升黄沙溪段滨水品质,打造市民休闲、文化展示、旅游观光为一体的休闲滨江带。

该项目中,消落带生态治理提升是“关键一环”。“近年来,为扎实开展消落区保护与修复,重庆市水利局展开了积极探索。”据重庆市水利局党组书记、局长张学锋介绍,重庆市通过颁布施行《重庆市三峡水库消落区管理暂行办法》,明确了消落区管理机制。同时,组织编制《重庆市三峡水库消落区综合治理实施方案》,因地制宜,分区分类开展消落区生态环境保护与修复。

“我们还成立重庆市三峡水库消落区保护与治理研究中心,由中科院院士担任专家咨询委员会组长,集中全国优势科技力量开展三峡水库消落区生态修复技术攻关,制定消落区生态修复技术规程。”张学锋告诉调研组,研究中心通过委托科研单位开展重庆三峡水库消落区生态环境全要素调查,建立了基础数据库,为科学开展消落区保护与修复提供决策依据。

“目前种植了多少种植物,需要人工维护吗?”“这些植物的生命力如何经受住洪水侵袭?”在黄沙溪滨江步道,苏辉详细询问了消落带植物种植等情况。

工作人员回答,目前黄沙溪段种植了70余种植物,而且选取每种植物都经过了实验,确保洪水消退后,植物能尽快复绿,恢复生机。

调研组还看到,黄沙溪片区岸线提升工程还将利用高架桥桥下空间,建设江畔球场,丰富市民的业余生活。

“长江生态环境保护得到了人民群众的积极支持和参与。现在,应该把生态环境改善转化为经济社会发展的现实利益。”台盟中央专家组代表、生态环境部原国家生态环保督察专员夏光表示,生态优势可以转为经济优势。他建议深入总结重庆长江生态环境保护中统筹协调经济社会发展与生态环境保护的创新做法和成功经验,研究分析“共抓大保护,不搞大开发”方针在长江生态环境保护新阶段的具体体现方式,梳理重庆绿色低碳循环发展的特色和优势,建立具有重庆特色的生态产品价值实现机制和具体模式。

变“治水”为“智水”:跳磴河长出“眼睛”“鼻子”

调研地点:九龙坡区跳磴河畔

调研重点:智慧水务

重庆变“治水”为“智水”,今年,重庆“智慧河长”系统正式上线,该系统集物联网感知和智能化平台为一体,在全国率先实现省级河长制平台智慧化、智能化,为重庆筑牢长江上游重要生态屏障提供精细化、智能化支撑。

跳磴河是长江一级支流。20世纪80年代,跳磴河沿岸聚集了大量小企业、小作坊。由于水资源保护意识淡漠,人们将牲畜粪便、生产污水直排入河。渐渐地,跳蹬河变得又黑又臭。2017年,九龙坡区打响了跳磴河治理攻坚战,从控源截污、内源治理、生态修复、活水循环、长治久清5个方面开展流域治理和保护,让跳蹬河完成了向美丽河湖的完美蝶变。

跳蹬河畔,一道“让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境”的标语映入调研组眼帘。“我们一天工作8小时,负责清理河道内的生长过剩的藻类和白色垃圾。”河道内,环卫工人站在橘红色小船上,正用抄子打捞着。他告诉记者,跳蹬河共一条主干流和9条支流,有4到5位环卫工人负责清理。

“除此之外,我们还通过建设智慧水务监测系统,实现了水质自动监测。”什么是智慧水务?这引起了调研组浓厚的兴趣。

进入跳蹬河运营指挥中心后,调研组一行看到了大屏幕上正在工作的智慧水务监测系统。据介绍,跳磴河14.15公里河段,共安装了395套水环境监测智能设备,可以对水质、流速、流量、水深、污水井液位等信息进行自动监测,有效整治污水偷排、直排、乱排。同时,沿河段还安装了66套视频监控和280余套窨井液位监测。

“这些智能设备,让跳磴河自己长出了‘眼睛’、‘鼻子’,看得见违章排放、嗅得出水质变化,实现了对跳磴河水环境24小时动态监控。”工作人员介绍,这也解决了传统人工管理可能出现的不能实时监控、不能及时检测水质等问题。

调研组一行了解到,当污染事件发生后,系统会按照预先设置的预案和处理流程,通过智慧河长制监管系统、智慧水务App,第一时间进行事件处理,责任落实到人,同时通知到相关职能部门和运维单位,有效保证水环境污染事件在源头时的及时发现和处理。

不仅如此,有关部门还可以根据智慧水务监测系统记录的数据,例如事件频率、处置时间、完成情况等,对各级人员进行综合考评。

“这个经验做法好,建议推广。”在工作人员详细的介绍和实操演示后,苏辉表示,此行要将这些好的经验做法收集梳理。

在调研中,调研组一行也发现,目前,长江生态环境保护成效显著,但并不稳固。重庆市工业企业6万多家,工业污染防治仍然存在一些薄弱环节。与此同时,城市化进程加快,污水处理厂运行负荷率达90%以上。

对此,夏光建议持续巩固治理成果,保持对长江生态环境保护的高度重视,建立常态化生态环境监管机制,继续推进城乡工业企业的调整改造和污染治理,提高城市污水处理能力储备量,保持对三峡水库江面的清漂作业,全力保证一江清水向东流。

生态画卷+产业培育:挖掘江心洲的巨大潜力

调研地点:巴南区莲花中坝岛

调研重点:江心洲的保护与开发

江心洲即江河中的沙洲岛屿。江心洲的保护与开发是一个既能提高人民生活水平与质量,又能巩固长江生态保护成果的一个项目。如何挖掘江心洲的巨大潜力?重庆通过绘好生态画卷和做好产业培育,让江心绿岛焕发着新的生机。

重庆,因长江而生,伴长江而长。奔腾不息的长江,给重庆带来10多个美丽的江心绿岛。巴南区莲花中坝岛就是其中一颗璀璨的明珠,闪耀在青山碧水间。

巴南区的莲花中坝岛地处长江河谷,不仅拥有江心洲得天独厚的长江水资源优势,地势平坦、土壤肥沃,还做到了产业发展与生态保护兼顾,成为重庆中心城区最大的蔬菜基地之一,年产商品菜3万吨,高峰时每天要向主城区供应250余吨新鲜蔬菜,是名副其实的“江上菜篮子”。

“这里的农户们生活都很富足嘞。”工作人员告诉记者,大中村建起4500亩专业化蔬菜基地,种植了番茄、茄子、青椒、香菜等蔬菜,蔬菜年产量4万吨,产值可达1.1亿元。

调研组一行看到,莲花中坝岛的沿江临水区域都是无人耕种的,芦苇等植物生长得十分茂盛。“这是175米水位线以下区域,也就是生态红线。”据介绍,由于三峡水库的周期性涨落,在中坝岛175米水位线以下形成了超过500亩的消落带和湿地。为了减少农业对长江水资源的影响,岛内规定175米水位线以下区域严禁任何生产活动。

同时,巴南区在莲花中坝岛进行了测土配方施肥,实现主要农作物测土配方施肥全覆盖,鼓励村民以农家肥取代人工化肥,并逐年减少农药的使用量。

随着生态环境的改善,中坝岛的植被变得更加葱郁,为多种野生水鸟提供了栖息条件。冬日来临时,不少鸟类会聚集此处过冬。此外,美丽的江心岛风光不光吸引了小鸟,市民们也纷至沓来,莲花中坝岛成为旅游踏青小热门。

在调研过程中,调研组切实感受到巴南区在江心洲的保护与开发工作上的显著成果。

“长江(巴南段)生态环境保护工作也有台盟巴南区工委会的助力。”工作人员介绍,多年来,中共巴南区委、区政府高度重视发挥民主党派建言献策、民主监督等作用,畅通知情明政渠道。台盟巴南区工委《打造一流生态滨水空间助推大美巴南建设》《关于借花溪水景打造西部名街》等调研报告中的建议被听取并采纳。

台盟中央副主席吴国华表示,台盟要与重庆共同抓好统筹协调、加强交流学习,形成最大合力。要加强合作,明确工作的出发点和落脚点都在于切实研究和解决问题,始终以同舟共济、使命共担的工作理念,一起研究问题和对策,共同推进长江保护和重庆的发展。

今年以来,台盟秉持全盟“一盘棋、一股绳”工作理念,构建全盟统一、协同、高效的工作运行体系,把长江生态环境保护民主监督工作向纵深推进,初步建成符合台盟实际的“网格化、覆盖式”监督模式,实现“监督布局更科学、资源投放更合理、工作靶向更精准”,聚焦“水环境综合治理”和“水生态系统修复”两大领域,实施了4项课题调研。

接下来,台盟将坚持目标导向,加强统筹调度,紧盯重点、精准发力,补好缺口、赶上进度,通过抓好专项民主监督沟通联络工作、专题培训、访查调研成果提炼4方面工作,与重庆共同守护好一江碧水、两岸青山。

延伸阅读

台盟中央2022年长江生态环境保护民主监督

工作目标:

2022年,台盟中央对口重庆市长江生态环境保护民主监督工作从“打基础”转向“深推进”,初步建成“网格化、覆盖式”监督模式,实现“监督布局更科学、资源投放更合理化、工作靶向更精准”。

上半年工作进展:

深化工作格局

制定年度方案

健全联络机制

扩充专家队伍

开展课题调研

下半年工作重点:

加强联络沟通机制建设

举办联络员专题培训班

推进各层级的访查调研

抓好监督调研成果提炼

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