一线城市,惊现买房“送户口”

一线城市,惊现买房“送户口”
2024年08月06日 17:19 楼市参考

原创刘晓博

一线城市,终于开始买房送“户口”了!今天下午,广州花都区住建局在官网发布了“关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知”,宣布:买房可以享受花都“准户口”待遇!文件具体表述如下:非本市户籍人员在我区行政区域内购买新建商品住房,可以领取花都人才绿卡,凭花都人才绿卡及购房合同享受区政策性照顾入学待遇。持卡人子女在学前教育阶段,符合年龄要求的,按照教育部门学前教育相关规定,具有报名参加居住地本区教育部门办幼儿园电脑派位的资格;义务教育阶段,由教育部门统筹安排,具有公办学校(含政府在民办学校购买的学位)入读义务教育起始年级资格。

随后又有媒体进一步报道说,这个“准户口”,可在子女教学、机动车摇号、购房、安居保障等方面,与持有花都户口同权。

所以,花都送的“准户口”,跟正式户籍基本没有差异了。此次花都区的新政还有两点值得关注:第一,在拆迁中大力推行“房票”安置。这接近于当年的货币棚改,只是货币变成了兑换券而已。通过拆迁,可以减少住房存量、创造购房需求。第二,鼓励开发商跟购房者签“对赌协议”——支持房企对新建商品房采取“价保无忧”措施,购房者购买新房后,若该楼盘在一定期限内出现降价,房企可提供差价补偿、家装补贴等优惠。不过此次花都新政的最大看点,仍然是买房送“准户口”。有意思的是,“准户口”的承载方式竟然是“花都人才绿卡”:有钱买房的人就是人才。为什么会这样?估计是政策出台比较仓促,直接送户口有违“超大城市”要控制人口总量的要求;像1998年前后那样送“蓝印户口”,无奈当年的条例已经废止,如果重启还要走立法程序。所以,直接用人才绿卡来给购房落户“接生”。这样做可以维护一线城市的面子,跟买房直接落户、急不可耐的南京、沈阳、武汉等有所不同。上世纪90年代,包括上海、广州、深圳等在内的大城市,为了刺激商品房的销售都一度搞过“购房送蓝印户口”,这也是一种“准户籍”,持有几年之后如果没有违法行为,可以转为正式户籍。1998年广州发布的“购买商品房申办蓝印户口实施细则”规定,可以在白云、芳村、黄埔、海珠、天河五个行政区搞蓝印户口,审批购房入蓝印户口人数的标准是:购买建筑面积50~74平方米、75~99平方米和100平方米以上的可分别申办1、2、3人入广州的蓝印户口。此次广州的准户口,就有点当年蓝印户口的影子。一线城市中,率先重启“买房送户口”的为何是广州?这跟广州经济增长放慢有密切关系。下图是今年上半年,GDP总量前30名内地城市的增速和增量,广州增速为2.5%,仅比佛山和西安略高,排在倒数第三。

增长压力下,最近1年多来广州楼市松绑的力度在一线城市里一直是最大的,以至于有媒体讽刺广州已经沦为二线城市。但说实话,广州发展势头虽然弱于北上深,但综合实力仍然位居内地第四,资金总量(金融机构本外币存款余额)高达8.8万亿,几乎是强二线城市天津的两倍,是普通二线城市沈阳的4倍。但广州要守住GDP第四城,避免跟北上深的差距拉大,需要启动经济,当然也需要启动楼市。广州楼市因为松绑比较早,所以去年上半年一度回暖比较显著。由于全国楼市没有显著回暖,特别是深圳市场一直偏冷,这导致广州楼市行情夭折。今年上半年,广州一共成交了新房2.89万套、二手房5.01万套;而去年同期新房、二手房分别成交了4.2万套、5.5万套。在今年的成交中,6月是一个高点。到了7月,再次出现降温态势。正是在这样的背景下,花都率先吃螃蟹,推出了买房送“户口”。那么,广州其他区会跟进吗?几个非核心区大概率会,花都只是率先试水而已。这个政策有用吗?还是有一些用途的。中国内地目前落户门槛最高的城市是北京、上海,其次是天津。这些城市都有高考红利,所以落户比较难。其他城市,包括深圳、广州落户门槛都不算太高,本科毕业生随便落户,比较年轻的大专生也不难。但对于学历低、年龄大的人来说,想落户广深还是比较难的,他们只能通过积分入户,在广深实际工作、生活多年才行。现在有了买房落户,或者送“准户口”的机会,还是能吸引很多人的。相信广州的政策还有“后手”,允许持有人才绿卡的人在N年之后真正落户。但说实话,花都的不动产价值不高。如果番禺、黄埔搞,吸引力还是不小的。至于天河、越秀、海珠这些核心区应该不会推出类似政策的。

花都的一小步,会不会变成一线城市的“一大步”?最后连深圳、上海,甚至北京也开始这样做?我的判断是:可能性不大。尤其是北京和上海,基本上不可能买房送户口。深圳的可能性也不太大,但深圳此前在积分入户中,把购房者的积分调高到了租房者的几倍,多少带有点这个性质。但深圳很难明确地搞买房送“准户口”。北上深都还有一轮力度不算小的松动,正在酝酿之中。尤其是深圳,目前楼市回暖力度仍然不够,尤其是新房成交仍在下滑,需要出台更为有力的政策。此前我曾呼吁过,深圳非核心区取消限购,核心区限购门槛可以降低到社保2年或者1年。此外,取消住宅和商务公寓的限售。至于北京和上海的限购门槛,也可以继续降低。未来半年,将是宏观政策再次轰油门的时候,除了继续降准、降息,增发国债、地方债,一线城市继续松绑楼市也是重要的选项。只有一线城市楼市全面回暖,才能带动全国楼市的回暖。

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