原创 刘晓博
1月12日，正当春运进入第六天、大家开始备年货的时候，深圳突然发力了！
今天上午，深圳市政府新闻办的官微——“深圳发布”，分两次发布了7份“阶段性支持经济发展”的文件，涉及工业、商贸、住房、文体旅游、快递物流、用工、城市管理等多个方面。
比如深圳人社局在《关于实施阶段性鼓励用工有关举措的通知》中，发放了如下政策红包：
1、支持制造业企业采取发放留岗补贴等方式，鼓励员工留深过年。对在1月21日至1月27日期间继续生产，且2022年规上工业总产值达2亿元以上制造业企业，按照实际在岗人数每人每天200元的标准给予一次性用工补贴，每家企业最高200万元；对在1月21日至1月27日期间继续生产，且承担ECMO、呼吸机、制氧机、经鼻高流量湿化治疗仪、抗新冠病毒药物、丙种球蛋白（IVIG）等生产任务的白名单企业，按照实际在岗人数每人每天400元的标准给予一次性用工补贴，每家企业最高200万元。
2、对2月5日前市外原在岗职工返岗达500人以上的企业（劳务派遣单位除外），按照每人200元的标准发放一次性返岗交通补助，每家企业最高40万元。
3、鼓励企业新招用员工。对在2月1日至4月30日期间，新招用首次来深就业员工，并为其连续正常缴交社会保险费满3个月的企业（劳务派遣单位除外），按照每人500元的标准给予一次性新招用员工补贴，每家企业最高30万元，同时对符合上述条件的新招用员工，按照每人500元的标准给予一次性初次就业补贴。
4、加强与劳务协作地区以及劳动力输出大省沟通对接，公共就业服务机构以免费专车、专列等方式组织务工人员来深就业，政府提供免费职业技能培训课程。支持企业开展员工余缺调剂，用足用好线上线下各类零工市场，促进灵活用工、共享用工。
上述政策的有效期至2023年6月30日。
从上面措施可以看出，深圳人社局的阶段性政策，不仅是稳住春节期间的正常生产，还在提前谋划企业节后的员工招聘，把“抢人才”、“抢人力”的工作做到了前面。
深圳市工信局《关于实施阶段性支持工业经济运行措施的通知》提出了如下措施：
1、鼓励企业在确保安全生产前提下，采取员工弹性休假、错时休假等方式科学调度增加一季度产能安排。对一季度工业总产值达1亿元以上且增速达15%以上的工业企业，按照一季度产值增量的0.5%及与增加值率关联的折扣率，给予最高100万元奖励。
2、帮助企业开拓市场聚焦消费电子、面板、芯片制造等行业，一季度开展5场以上专项产销对接活动。支持电子元器件和集成电路国际交易中心落地运营，尽快扩大成交规模，形成高效交易行业枢纽，一季度交易额达到100亿元予以500万元奖励。加快政府采购项目和政府投资的信息化项目实施进度，一季度完成全年采购额或合同额30%以上。
3、扩大救治类医疗器械和药品生产能力。将承担ECMO、呼吸机、制氧机、经鼻高流量湿化治疗仪、抗新冠病毒药物、丙种球蛋白(IVIG)等生产任务的企业列入白名单予以重点支持。对企业2022年12月1日到2023年3月31日期间购买的设备，按照不超过设备投资的30%予以资助，最高不超过3000万元。
4、强化企业服务，及时帮助工业企业做好生产衔接和水、电、油、气、通信、运输等要素保障。支持企业加强解热镇痛药、口罩、抗原试剂、消毒液等防疫物资储备，保障正常到岗一线员工合理物资需求和就医用药。
深圳市商务局发布的“阶段性支持商贸经济运行若干措施”主要有：
1、助力会展恢复活力，支持上半年举办消费电子、新能源汽车、数字能源、高性能医疗器械和食品工业高水平专业展会，按照主办方实际办展成本的50%给予资助，最高不超过500万元。
2、支持企业上半年参加重点境外展览，市级财政按现行政策对组展和展位实际支出费用给予支持，各区按照市级支出的50%给予配套支持。
3、鼓励外卖平台企业设置跑单奖励，1月20日至1月29日期间市财政给予每单1元补贴。
4、市区联动开展“新春欢乐购”“网上年货节”等系列活动，市财政安排1亿元资金发放年夜饭、元宵团圆饭等餐饮消费券，各区结合实际推出各项消费券促销活动，推动以数字人民币红包形式发放。
5、支持重大商业项目开业，对在2022年12月1日至2023年1月21日期间开业的重大商业项目，积极举办节庆促销活动的，按照企业发放消费券总额的30%给予最高100万元补贴。
深圳市住建局发布的阶段性措施有：
1、对建筑工人开展暖春关怀，鼓励建设单位和施工单位采取发放“留岗红包”、保障住宿、改善就餐等措施留住建筑工人。对经批准施工的市重大建设项目工地1月21日至1月27日期间在岗人员给予每人每天400元补贴，1月28日-2月5日期间在岗人员给予每人每天200元补贴，市区财政各承担50%。
2、加快政府和国有企业投资项目建设。
3、确保重大建设项目如期投产。对在6月30日前申请竣工联合验收的总投资10亿元以上社会投资类市重大建设项目，按照当年投资纳统额的10%予以最高100万元奖励。
那么：深圳为什么集中出台阶段性支持经济的政策，这传递了什么信号？
众所周知，深圳无论是外来人口总量还是占常住人口的比重，在全球大城市中都首屈一指。
这造成了深圳每年一度的“人口潮汐”：每当春节到来的时候，2000多万深圳人中的将近一半，会返乡过年。这时候，深圳各处（除了旅游景点和商场）都比较冷清，有明显的空城效应。
春节之后，初七之前、十五之前，会形成两波返深高峰，大家开着私家车、坐着飞机、火车、汽车回深圳上班。
所以深圳经济增长存在明显的“春节波动”现象。
每年1到2月往往是生产的低潮期，春节之后企业还会遭遇招工难，尤其是普工比例高的工厂。
新一代劳务工跟老一代有了显著的不同，他们更喜欢时间相对灵活、身心比较自由的工作，对工厂普工岗位兴趣不高。
所以，东南沿海省份——广东、浙江、江苏、福建等，每年都必须在春节之后打一场“招工大战”。
近年来，中国人口红利式微，每年新增劳务工人数、新增城镇化人口都在下滑：
过去20多年，平均每年新增城镇人口2200万左右。但到了2021年下滑到了1205万左右，2022年的数字尚未公布，估计低于1100万。
深圳是中国出口额第一的城市，今年前11个月出口额高达1.97万亿人民币，同比大增了15.2%（下图）：
2022年出口业绩“惊艳”，意味着2023年增长难度加大。
这是因为：第一，基数高了；第二，全球主要经济体都在快速加息之中，需求在下滑；第三，人民币最近强劲升值，增加了出口企业获得订单的难度。
所以深圳及早谋划，出台系列措施，目标一是稳住春节期间的生产，目标二是提前布局节后用工、生产，为一季度开门红打下基础。
毕竟，深圳对于广东太重要了，而广东对于中国太重要了。今天公布的最新数据显示：2022年广东省GDP达12.8万亿（占全国10%以上），同比增长2%。
上图是2022年前三季度主要城市的GDP增长情况。
深圳经济增速为3.3%，是四大一线城市中最快的，也是经济总量TOP35城市中增量最大的。
2022年深圳经济初步走出了“疫情冲击+美国打压华为”等不利因素的影响，重回全国的增长潮头。
最令人惊喜的是，总部设在深圳坪山的比亚迪一跃成为全球最大的新能源汽车生产商，带动了深圳东部10万亿级产业链的发展。
比亚迪弯道超车再次证明：深圳经济充满活力，拥有不断创造新亮点、诞生新世界级企业的能力。
上图是最近1个多月来，深圳工作日地铁客流量（未包含港铁运营的4号线）走势图。
可以看出，深圳在2022年最后一周完成了疫情闯关，经济社会正在恢复常态。
尤其是最近几个工作日，春运已经开始，部分居民已返乡过年，但地铁日客流仍然稳定在550万人次以上，显示出深圳这个青春之城闯过了疫情最困难的时候。
最近深圳还有两个好消息：
1月8日，深圳和香港恢复通关，两座一衣带水的“一线城市”恢复了密切联系。
广铁集团今天宣布：因疫情停运了3年广深港高铁福田至香港西九龙段计划将于1月15日恢复运营。
这一连串的好消息意味着：新的一年值得期待。
2023年将是拼经济、拼民生、拼就业的年份，大家苦新冠疫情太久了！终于可以放开手发展经济了。
那个充满活力的“搞钱之都”深圳，正在满血归来。
