自贸区数量增至21个,科技保险、跨境健康险等成发展重点

自贸区数量增至21个,科技保险、跨境健康险等成发展重点
2020年09月22日 09:55 慧保天下

9月21日,国务院印发北京、湖南、安徽3个自贸实验区总体方案及浙江自贸区扩区方案,将国内自贸区数量由此前的18个扩充到21个,意在通过更高水平的开放,推动加快形成发展的新格局。

自贸区数量的不断增加,也为保险业带来了发展机遇,除了规划发展方向外,方案还多处提及保险业,其中安徽自贸区支持开发跨境健康险,北京探索国际保险医院实时结算试点,湖南则支持外资保险经纪公司开展关税保证保险、科技保险业务。据『慧保天下』统计,2013年以来,国务院发布的21个自贸区方案中,有20个直接提及保险业,航运保险、巨灾保险、科技保险等险种频繁出现,为当地保险业提供新的发展方向参考。

支持安徽自贸区开发跨境健康险,北京探索国际保险医院实时结算试点

具体来看,此次批复的三个自贸区面积均在199平方公里左右,其中,北京自贸区包括科技创新、国际商务服务、高端产业三大片区,湖南自贸区涵盖长沙、岳阳、郴州三个片区,安徽自贸区涵盖合肥、芜湖、蚌埠三个城市,浙江自贸区则扩容到宁波。

北京:探索国际保险与医院医疗费用实时结算试点

整体来看,《方案》圈定的北京自贸区范围涵盖科技创新片区、国际商务服务片区(含北京天竺综合保税区)、高端产业片区,共119.68平方公里,将重点发展信息技术、生物健康、文化创意、国际金融等产业。

与之配套的,针对服务实体经济、优化境外高端人才服务等方面,《方案》对保险业提出了进一步要求:

第六条:强化金融服务实体经济,支持区内汽车金融公司开展跨境融资,按照有关规定申请保险兼业代理资格;

第七条:优化人才全流程服务体系,对境外人才发生的医疗费用,开展区内医院与国际保险实时结算试点;

第十四条:满足高品质文化消费需求。打造国际影视动漫版权贸易平台,探索开展文化知识产权保险业务;

安徽:支持开发跨境商业健康险,探索跨境结算试点

安徽自贸区总体方案将发展重点着眼于第三代半导体、金属铼等前沿材料产业,培育发展石墨烯产业,以及集成电路、科技金融、跨境电商、生物基新材料等产业,推动科技成果转化与典型应用等,要将合肥片区打造成具有全球影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心引领区。

保险方面,除了深化金融领域对外开放、鼓励保险公司发展科技保险外,《方案》还提出支持与境外机构合作开发跨境商业健康险,探索健康险跨境结算试点。在健康险热潮下,这是继《海南自由贸易港建设总体方案》之后,又一个支持地方开发跨境健康险种的国家文件,也是内陆省份中的第一个。

第八条:深化金融领域对外开放中,落实放宽金融机构外资持股比例、拓宽外资金融机构业务经营范围等措施,支持符合条件的境内外投资者依法设立各类金融机构探索开展离岸保险业务

第九条:推进科技金融创新中,鼓励保险公司发展科技保险,拓宽服务领域。

第十四条:激发人才创新创业活力中,支持与境外机构合作开发跨境商业健康保险产品,探索开展商业健康保险跨境结算试点。

湖南:支持外资保险经纪公司开展关税保证保险、科技保险业务

与安徽、北京方案不同的是,湖南自贸区方案着眼于湖南省的区位特殊性,发挥东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势。其中,长沙片区重点对接“一带一路”建设,岳阳片区重点对接长江经济带发展战略、郴州片区对接粤港澳大湾区建设,着力打造世界级先进制造业集群、联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、中非经贸深度合作先行区和内陆开放新高地。

在保险业方面,《方案》提到,要增强金融服务实体经济功能,支持外资保险经纪公司参与开展关税保证保险、科技保险等业务。

20个自贸区方案直接提及保险业,航运保险、巨灾保险出现频率最高

在促进经济发展的同时,自贸区建设也为保险业带来了发展机遇。据『慧保天下』统计,从2013年上海自贸区成立至今,国内自贸区数量已经增至21个,其中20个自贸区的方案都直接出现了保险业的身影。

从地区看,以陕西自贸区方案中6次提及保险业次数最多,其中包括:引导推动金融、保险等资本技术密集型服务出口;取消区内保险支公司高管人员任职资格事前审批;支持开展人民币跨境再保险业务等,以及作为农业大省,陕西自贸区方案还允许引进符合条件的国外专业保险公司开展涉农保险业务。云南自贸区方案虽然只提及1次,但内容涉及监管层面,推进与南亚东南亚国家签订保险业双边监管合作协议,优化跨境保险规则,实现理赔查勘相互委托或结果互认。

各地自贸区方案出现保险次数

从险种的出现频率看,航运保险被提及7次,巨灾保险被提及5次,而后依次是科技保险4次、人民币跨境再保险4次、出口信用保险3次和跨境健康险1次。

监管方面,也对自贸区保险业发展出台了系列措施。2013年,上海自贸区设立后,原保监会便发文推出支持上海自贸区保险业发展的11项措施;2014年,再将11项支持政策放宽至福建、天津、广东三个新设自贸区和上海自贸区扩区。此后,天津、福建、辽宁、陕西多地银保监局纷纷出台支持自贸区保险发展的相关方案。

附:各自贸区方案提及保险业次数及内容

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