开鑫金服周治翰：“邪不压正” 合规网贷平台终是行业正道_

7月9日，中国人民银行会同互联网金融风险专项整治工作领导小组有关成员单位，召开了互联网金融风险专项整治下阶段工作部署动员会（简称互金整治动员会）。这次会议对包括网贷在内的互联网资管、互联网保险、ICO等多类业态均进行了系统规定。我们能看到，监管在强化金融整治的同时，也鼓励建立互金长效监管机制，扶优限劣。

网贷整治是国家金融治理的一部分

“健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险底线”是十九大报告对金融监管定下的主基调。网络借贷作为互联网金融的主要业态，自然也在维护金融稳定、强化金融治理的工作范围内。

7月9日的互金整治动员会上，央行副行长潘功胜指出，“再用一到两年时间完成互联网金融风险专项整治”。这里，不仅仅规定了网络借贷专项整治的期限，还对P2P之外的互联网资管、互联网保险、互联网外汇交易等其他互金业态作出规定，要求仍按原计划于今年6月底前将存量风险化解为零。

维护金融稳定是国家施政重点，治理对象包括传统金融行业、互联网金融等金融全业态。在互金领域，这种整治也是全方位的。互金整治动员会强调，“整治方法上要明确政策界限”，不仅包括明确网络借贷的信息中介标准，还对互联网资产管理、互联网保险、非银行支付服务的边界进行了清晰界定，要求相关业务持牌经营；对股权众筹试点工作开展前的相关活动、ICO以及各类变相ICO、比特币等数字货币交易活动以及互联网外汇交易平台也进行了明确规定，涉及非法集资和非法发行证券的行为都是明令禁止的。

平台整治不设“一刀切”：扶持合规，打击伪劣

互联网金融领域是金融“创新”的前沿，但其中既有利用信息科技发展普惠金融、便民金融的真创新，也有偏离实体经济需要、规避监管、甚至以创新为名行违法之实的伪创新。中国的互联网金融已经发展了11年，在此期间，我们感受到了普惠金融、科技金融带来的红利；同样也受到一些违法平台的侵害。如何保护优质平台的前提下、整顿不合规、不合法的平台，并不是“一刀切”就能解决问题的，在这次互金整治动员会上，我们也能感受到监管的分类整治态度。

会上，央行副行长潘功胜认可了支持实体经济、合规合法经营的平台，提出仍要继续“发挥互联网技术在提高金融资源配置效率和金融服务普惠性等方面的积极作用”；同时，对于依法合规经营但又无力于维持平台发展的，要“引导机构无风险退出”；而对于欺诈、违法的平台，提出“开展行政处罚和刑事打击”。

互联网金融风险专项整治需要坚持规范与发展并举：对于像开鑫金服旗下的开鑫贷这类合法守规，有益于实体经济和宏观调控的平台，应该通过立规矩促其发展；而对于实质从事非法集资、集资诈骗等违法活动的伪创新平台，监管则需要及时纠偏，坚决打击，切实发挥互联网金融的积极作用，造福实体企业和百姓生活。

整治初见成效投资人可考虑布局头部合规平台

专项整治以来，大量机构退出互联网金融活动，存量违规违法业务规模明显压降。据互金整治动员会数据，截至2018年5月末，各地尚在运营的从业机构2902家，专项整治以来共有5074家从业机构退出；不合规业务规模压降4265亿元。打击互联网金融违法犯罪活动方面，专项整治以来各地公安机关共立案1390起，成功破获一批重特大案件，对非法金融活动形成了有效震慑。

互金整治动员会上，央行副行长潘功胜特意强调，“引导机构进行无风险退出，同时也要把握好节奏、时机和强度”。这对于一些无力经营想要退出的平台来说，如何实现软着陆是关键，重点是要保障投资人的合法权益和资金安全。

专项整治对网络借贷行业在内的互金领域格局带来了大调整，经历清洗，不合规的、披着合法外衣干违法勾当的、经营能力弱的平台会逐步被行业淘汰。随着整治推进，行业也会更加光明，对于经营规范、风控实力较强、一直以来支持实体的头部平台来说，仍然值得期待。