12月2日，创新医疗管理股份有限公司（证券简称：创新医疗；证券代码：002173.SZ）发布公告表示，其子公司齐齐哈尔建华医院有限责任公司（以下简称：建华医院）因存在5项违规，被责令改正，退回损失的医保基金321.28万元，并处罚款321.28万元。
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创新医疗子公司涉过度诊疗等5项违规
12月2日，创新医疗发布公告表示，公司子公司建华医院于近日收到齐齐哈尔市医疗保障局下发的《行政处罚事先告知书》。因建华医院存在违反诊疗规范过度诊疗、分解项目收费、重复收费、超标准收费、串换诊疗项目的行为，违反了《医疗保障基金使用监督管理条例》相关规定，齐齐哈尔市医疗保障局拟对建华医院采取责令改正，责令退回损失的医保基金321.28万元，处造成损失金额1倍的罚款321.28万元的处罚。
创新医疗表示，针对本事项，公司立即成立了专项工作组，要求建华医院对发现的问题实施整改。中报显示，2024年上半年，创新医疗实现营业收入4.08亿元，实现归母净利润-1602.96万元。其中，建华医院实现营业收入2.45亿元，实现净利润-22.41万元。
我们梳理公告发现，此前，创新医疗还曾多次因建华医院的违规事项被处罚。
2023年1月18日，创新医疗发布公告表示，浙江证监局在现场检查中发现，建华医院在2016年度至2018年度存在体检、治疗、设备销售等业务收入、成本确认不规范的问题。同时，建华医院在公章使用、医疗设备融资租赁及存货管理等方面存在内部控制缺陷。
浙江证监局依据相关规定，对创新医疗及其时任董事长兼总裁陈海军、时任财务总监吴晓明吴晓明、时任董事会秘书傅震刚、田金明、马韬及时任副总裁梁喜才分别采取出具警示函的监督管理措施。
2019年2月1日，创新医疗发布公告表示，浙江证监局在日常监管中发现，建华医院于2018年8月14日与齐齐哈尔市建华区房屋征收与补偿办公室签订《非住宅房屋征收补偿安置协议书》，征收补偿款共计7320.78万元。创新医疗对上述事项未履行内部审批程序、未及时进行信息披露，浙江证监局决定对创新医疗及其时任董事长陈海军、时任副总经理兼建华医院负责人梁喜才出具警示函。
除此之外，2016年4月8日至11日，建华医院财务人员分批将共计1515.56万元资金直接转入了创新医疗副总经理、建华医院董事长梁喜才的个人帐户，梁喜才在短期使用该部分资金后，于4月27日归还。
2016年12月，因创新医疗存在财务管理混乱、内部控制制度未有效执行的情况，深交所中小板公司管理部向创新医疗董事会下发监管函。
收购建华医疗后深陷风波
创新医疗曾用名为千足珍珠集团股份有限公司（以下简称：千足珍珠），主要从事珍珠、珍珠首饰、珍珠工艺品等的装配加工、销售等业务。
2015年6月，千足珍珠发布公告表示，公司珍珠产品毛利率下降，主营业务受到较大的冲击。因此，公司拟积极推进产业转型，通过发行股份的方式，购买建华医院、海宁康华医院有限公司（以下简称：康华医院）、江苏福恬康复医院有限公司（以下简称：福恬康复）100%的股权并募集配套资金。
其中，梁喜才为建华医院董事长兼总经理、上海康瀚投资管理中心（有限合伙）（以下简称：康瀚投资）的执行事务合伙人，持有康瀚投资50.52%的出资份额。康瀚投资持有建华医院58.37%的股权。
2016年1月，千足珍珠发布公告表示，公司已完成建华医院、康华医院、福恬康复100%股权过户手续及相关工商变更登记，三家医院已成为公司全资子公司。公司主营业务拓展到医疗服务行业，转变为珍珠饰品加工生产、批发零售和医疗服务并行的双主业上市公司。为更好地体现多元化发展战略布局，公司拟将名称变更为“创新医疗管理股份有限公司”。
2017年11月，创新医疗发布公告表示，近年来珍珠产业经营环境愈加恶劣，公司珍珠养殖及加工业务经营业绩在短期内难以好转。同时，公司全资子公司建华医院、康华医院、福恬康复在区域内的医疗服务方面具备明显的优势。因此，公司拟剥离珍珠业务资产，转型为以医疗服务为主营业务的公司。
然而，该次收购不仅为创新医疗带来了业务的转型，也使公司深陷风波。
除了前述2016年建华医院的财务人员违规向梁喜才拆借资金外，2019年6月，创新医疗发布公告表示，建华医院总经理、执行院长梁喜才因涉嫌职务侵占罪等被相关公安机关采取强制措施。公司成立建华医院应急领导小组，全面主持协调建华医院日常经营管理工作。
创新医疗表示，公司通过内部调查发现，梁喜才利用职务之便，操纵建华医院向梁喜才及其所控制和影响的利益主体大肆进行非正常设备采购，向其输送巨额商业利益，涉嫌侵占上市公司资产，损害上市公司利益。
此后，创新医疗发布公告表示，2019年6月底，公司对建华医院董事会进行改组，免去梁喜才、佟宇彤、吴晓明建华医院第一届董事会董事职务，任命马建建、马韬、沈鸣为建华医院第二届董事会董事。但建华医院一直拒不执行上述股东决定及董事会决议。
2019年7月10日至8月19日，创新医疗多次敦促建华医院提供半年报相关资料，直至8月20日，建华医院才以邮件的形式提供半年度报告的财务资料。此后，创新医疗多次向建华医院下发敦促函，要求建华医院补充提供未予提供的材料，但建华医院始终未予提供。
因上述事项，创新医疗《2019年半年度报告》及《2019年第三季度报告》未获监事会审议通过，且在董事会审议时，部分董事因建华医院拒绝提供相关财务异议事项的合理性解释说明而投弃权票，并表示无法保证创新医疗定期报告的真实、准确、完整。
2019年10月28日，创新医疗年审会计师及其财务人员到达齐齐哈尔开展预审工作，但建华医院方面拒不配合。
由于上述事项，2019年11月，创新医疗表示，公司已对全资子公司建华医院失去控制。
此外，创新医疗也深陷舆论风波。2019年7月，创新医疗回复深交所问询函时表示，建华医院未经公司同意接受非上市公司法定媒体采访，个别媒体发布的相关文章存在不实报道；建华医院部分管理人员组织员工抗议公司的管理措施，并通过自媒体大肆宣扬，严重损害了上市公司的良好形象。12月，创新医疗发布澄清公告，澄清相关事项。
2020年4月，创新医疗发布公告表示，随着建华医院董事会改组及法人变更完成，公司任命的建华医院第二届董事会能够正常管理财务及相关印章使用，年审机构于2020年3月开始对建华医院及其子公司实施年报现场审计，公司决定继续将建华医院纳入公司2019年度及以后年度合并报表。
