来源：华语智库
作者：路言
当地时间10月1日，由于劳资双方未能就新的劳动合同达成一致，美国国际码头工人联合会宣布其所属4.5万名成员开始罢工，罢工覆盖了美国东海岸和墨西哥湾沿岸的30多个主要港口，从缅因州一直延伸到德克萨斯州，涵盖了美国最重要的集装箱进出口港口。
这是自1977年以来美国东海岸和墨西哥湾港口码头工人的首次大规模罢工。这些港口每年处理的国际贸易货物价值约3万亿美元，占全美集装箱出口的68%和进口的56%。
据摩根大通的估算，此次罢工每天将给美国经济带来38亿至45亿美元的损失，涉及从集装箱运输到汽车物流的多项关键贸易活动。有分析认为，此次的港口罢工事件有可能导致全球供应链严重受阻甚至于中断。同时，该事件也将对中国的对外贸易造成重大影响。
事件背景和起因
（一）美国国际码头工人联合会要求加薪和增加福利待遇的要求遭到拒绝。
此次罢工的起因是美国国际码头工人联合会与美国海运联盟之间的劳资谈判破裂。美国国际码头工人联合会代表着45,000名工人，他们的主要诉求集中在工资涨幅、福利待遇以及对港口自动化的抵制。美国海运联盟代表港口雇主，提出了一份包含50%薪资增长、三倍退休金以及加强医疗保障的最新合同，但遭到了工会的拒绝。
工会认为，该提案未能满足其核心需求，尤其是在应对自动化威胁方面。美国国际码头工人联合会主席哈罗德·达格特表示：“美国海运联盟试图通过这份合同维持其在美国港口的巨额利润，却未能为带来这些财富的工人提供合理的补偿。”在9月底的最后一轮谈判失败后，工人们选择罢工，要求更好的合同条件。
（二）美国国际码头工人联合会和美国海运联盟双方在涉及港口自动化的问题上立场对立，相关谈判陷入僵局。
在过去的几十年里，港口自动化成为行业趋势，全球多个港口纷纷引入自动化装卸设备，以提高效率并降低人力成本。然而，这种趋势引发了美国工人对失业和工资停滞的担忧。此次罢工的核心争议之一是港口自动化的增加。美国国际码头工人联合会要求对自动化实施更多的限制，避免港口自动化取代人力工作岗位。
在自动化问题上，美国国际码头工人联合会认为这将导致美国工作岗位流失，资金流入外国航运公司。工会还提出，自动化技术的引入应伴随合理的补偿措施，如工资保障和额外培训计划。而美国海运联盟则认为，自动化是全球港口竞争中保持效率和降低成本的关键，因此在未来的港口发展中不可避免。这导致美国国际码头工人联合会和美国海运联盟双方对任何涉及自动化的协议都持强硬立场，导致相关谈判陷入僵局。
另外，此次罢工还受到了政治和经济压力的影响。此前，美国拜登政府向港口雇主施压，要求他们提高待遇，以确保与码头工人达成协议，结束罢工。然而，港口雇主认为他们已经在新冠疫情期间承担了巨大的经济压力，无法接受工人的薪资要求。
罢工的直接影响
（一）将导致美国经济受损，对外贸易遭遇严重冲击。
罢工导致美国东海岸和墨西哥湾沿岸的纽约-新泽西港到迈阿密、休斯敦等港口运营陷入瘫痪，大量集装箱货物无法装卸和运输，这些港口负责处理美国进出口的半数货物。受影响的主要行业包括汽车制造、钢铁、农业和消费品贸易，导致进口商品如汽车零件、家具、服装以及出口商品如钢铁、机械设备等货物运输中断。根据摩根大通的分析，罢工每天造成的损失相当于日均美国国内生产总值的约6%。
具体影响包括：一是经济活动减少。根据估计，罢工将影响到美国每月进口量的43%至49%，相当于数十亿美元的货物。当前，大约价值340亿美元的货物正通过147艘船舶运往这些港口。罢工导致大量集装箱货物无法及时装卸和运输，严重积压和延误。许多美国工厂因缺乏原材料和零部件而被迫停产，导致生产活动减少。同时，由于货物无法及时运出，出口贸易也受到严重打击。
二是供应不足。罢工还导致美国市场上的供应不足。许多商品因为无法及时从港口运出而缺货，导致零售商和消费者面临商品短缺的问题。特别是牛肉、海鲜等食品进口受阻，进一步加剧市场上的供应紧张。
三是物价上涨。由于供应不足，市场上的商品价格上涨在所难免。摩根大通和摩根士丹利等金融机构的经济学家警告称，长期罢工最终会渗透到物价中，导致食品等商品价格大幅上涨。此外，由于美国汽车零配件大部分通过东海岸港口运输，如果罢工持续，汽车价格也可能随之上涨。
四是失业率上升。有分析认为，罢工不仅影响码头工人的就业，还将很快波及到其他相关行业。由于港口运营瘫痪，许多与港口相关的企业和工厂被迫停产或减产，导致大量工人失业。特别是在中小企业中，由于资源有限，应对能力较弱，很可能因罢工而转为亏损甚至倒闭。
五是贸易瘫痪。罢工导致美国东海岸和墨西哥湾沿岸的港口贸易瘫痪，大量集装箱货物无法进出口。这不仅影响美国与全球其他国家的贸易关系，还可能导致贸易伙伴对美国贸易政策的质疑和不满。
（二）将造成全球贸易供应链受阻。
此次美国东岸和墨西哥湾港口的大规模罢工，不仅直接影响了美国国内的贸易运作，还可能影响全球供应链，特别是依赖美国港口的国家。有分析认为，若罢工持续数周或更长时间，将会对全球范围内的贸易流动产生深远影响。多个行业担心罢工将加剧原材料短缺和成本上升的风险。
例如，美国农产品的出口可能面临严重的延迟，尤其是对墨西哥和加拿大的出口，而这些国家在美加墨协议下与美国有着紧密的贸易往来。全球15%的集装箱船队可能因拥堵和运费上涨而受到影响。与此同时，巴拿马运河因水位问题已经受到挑战，苏伊士运河则因为担心胡塞武装的导弹威胁，被许多大型航运公司避开，船舶被迫选择航程更长更昂贵的好望角航线。罢工将进一步加剧这一局面。有航运分析师预计，罢工的影响将持续到2025年，货物积压可能会导致数周甚至数月的延误。
此外，罢工发生后，美国集装箱农产品出口商正在选择使用铁路运往其他港口，但这有可能导致运价上涨。由于未来一段时间里大多数前往美国东海岸的航线将面临瘫痪的局面，而那些还未出发的船舶可能会被迫滞留在亚洲和欧洲。由于受红海危机导致的绕航影响，目前富余的可用的集装箱运力几乎为零，因此如果更多的船舶被迫停航，那么可能将导致市场运力的缺乏进而推动运价上涨。
对中国的影响。
有分析认为，此次美国东海岸和墨西哥湾沿岸的码头工人大规模罢工，不仅对美国本土的经济和交通运输产生重大影响，更波及到全球供应链，尤其是对中国出口贸易产生深刻而复杂的冲击。根据以往经验，罢工造成的影响在未来几个月后会逐步显现，如空箱短缺等问题。据航运专家预计，2025年的中国春节在1月底，2024年12月开始就会节前赶货，原计划10月从美东返回亚洲的船舶，正好携带空箱返回亚洲，为12月开始的出货潮做准备。如果罢工持续，势必造成空箱空窗期，有可能引发春节前大规模缺箱，进而影响中国的出口贸易。
一是出口贸易受阻。美国是中国的重要出口市场之一，特别是对美国东海岸和墨西哥湾沿岸港口的出口贸易占比较大。此次罢工导致中国对美出口的大量集装箱货物无法及时运出，将严重影响中国的出口贸易。许多中国出口企业可能会面临订单取消、库存积压和资金压力等问题。
二是供应链紊乱。美国东海岸和墨西哥湾沿岸港口的罢工不仅影响美国的供应链，也将波及到全球的供应链。特别是对中国来说，由于这些港口是连接中国与美国的重要枢纽，罢工导致供应链紊乱，进一步加剧中国出口企业的困境。许多企业不得不寻找其他运输路线和港口，但成本高昂且效率低下。
三是市场竞争加剧。由于美国市场供应不足，许多美国企业开始寻找其他国家的供应商来替代中国产品。这导致中国企业在美国市场的竞争加剧，订单量下降。同时，由于罢工导致美国物价上涨，消费者购买力下降，将会进一步影响中国产品在美国市场的销售。
四是美国借机脱钩断链。由于罢工导致大量中国出口货物无法及时运出，一些美国媒体和政客可能会质疑中国的供应链稳定性和可靠性，并借机抹黑中国形象，鼓吹和实施与中国的贸易脱钩断链。
