
在风云变幻中举旗定向,在大战大考中运筹帷幄,在惊涛骇浪中砥柱中流。
1月15日,金融监管总局召开2026年监管工作会议,深入贯彻党中央、国务院决策部署,系统总结2025年工作,统筹安排2026年重点任务,面对纷繁复杂的金融工作,锚定五大工作目标:
一是有力有序有效推进中小金融机构风险化解。着力处置存量风险,坚决遏制增量风险,牢牢守住不“爆雷”底线。
二是严密防范化解相关领域风险。推动城市房地产融资协调机制常态化运行,助力构建房地产发展新模式。依法合规支持融资平台债务风险化解。严防严打严处非法金融活动。
三是切实提高行业高质量发展能力。做好统筹规划,稳妥推进中小金融机构减量提质,合理优化机构布局。深入整治无序竞争,持续规范行业秩序。督促银行保险机构专注主业、错位发展。推进金融高水平对外开放。
四是全面加强和完善金融监管。聚焦实质风险、解决实际问题,不断强化“五大监管”,提高依法监管能力,做实分类分级监管。加快推进“金监工程”设计和建设。扎实履行统筹金融消费者保护职责。有效发挥“四级垂管”整体效能。积极参与国际金融治理改革。
五是不断提升金融服务经济社会质效。做好金融“五篇大文章”,坚持投资于物和投资于人紧密结合,持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。强化促消费、扩投资的金融供给,高效服务扩大内需战略。优化科技金融服务,积极培育耐心资本,助力新质生产力发展。加强应急救灾、养老健康、乡村全面振兴等民生领域金融支持。更好发挥支持小微企业融资协调工作机制作用,优化新就业群体金融服务,着力促进稳企业稳就业。
金融工作千头万绪,抓住关键,才可纲举目张。不“爆雷”底线成为很多媒体关注的焦点。的确,近年来,城商行、信托公司、保险公司等,似乎金融的每个细分领域都有大把“风险机构”亟需救助,以防“爆雷”。
从周期视角看,此类机构几乎无例外,多是亚洲金融危机前后我国经济强势复苏期暨牌照大放水期的产物。在过去近二十年间,粗放但高速的发展掩盖了问题,而随着经济周期换挡,系列问题陆续浮出水面。
但金融机构资金密集且来源广泛的特性,又使得其一旦出现问题,便可能成为波及无数普通社会公众的群体性事件、成为影响社会发展的“不稳定因素”,不“爆雷”自然成为必须守住的底线。
有人说,这是历史遗留问题,需要用大量的资金、漫长的周期才能解决,但历史遗留问题归根结底还是问题,而任何时代都有其特定的问题,区别只是问题的来源,统一的是,我们必须解决问题。
毕竟,历史总是在不断解决问题中前进的,即“解决问题的过程,也是发展前进的过程。”
从辩证思维视角看,发展的前提是发现问题、抓住问题关键,才能科学精准靶向整治,进而实现良性发展。换言之,危和机总是同生并存的,克服了危即是机。
聚焦到保险业而言,如果说避免问题公司“爆雷”是当下最急迫、最核心的问题,那解决问题的方式则有很多种,其中,给政策、新设主体承接以及接管更名等则是目前在途的几种常见操作方式。
每种解决方式各有利弊,但如前所述,解决问题的关键是找准问题关键。对于问题险企而言,坊间传闻中,股东互掐、利益输送、关联交易等公司治理问题则是关键中的关键。
假定如上传闻为真,需要论证的则是为什么在高速发展期这个问题都没有爆发或者说没有如此集中的爆发,毕竟,有例外就不能称之为真理,即公司治理问题是问题公司的主要矛盾这一结论显然是站不住的。
既然周期波动才导致系列问题公司集中曝光,探寻问题的根源还是要回归到市场。就保险业而言,毫无差异化的发展或许才是问题的根源。
高速发展期,黄金遍地,即便是同样的渠道、同样的产品,保费收入也会高歌猛进。
周期下行,消费者更趋理性,保费揽收需精耕细作时,好不好,市场会直接给出答案。
对此,年度工作会亦直接给出了答案:减量提质……督促银行保险机构专注主业、错位发展。
换言之,不解决错位发展的问题,同质化、粗放式竞争格局下,给资源、给资金,可以救一时,却无法救一世,很多时候更像是按下葫芦浮起瓢,诸多努力的结局或只是以延缓“爆雷”收尾。
以时间换空间是我国传统文化的智慧,成效如何需交由历史验证。与之形成对比的是,央媒在关注十五五如何开局的多篇文章中说“发现问题考验眼光,直面问题检验担当,解决问题彰显本领。”
文:自牧
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