5月14日，广东东莞住建局等部门发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(下称通知)。通知提出，对符合国家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允许其新增购买一套商品住房；商品住房取得不动产权证满2年的可以进行交易转让。通知自发布之日起施行。
东莞推出楼市新政
5月14日凌晨，东莞楼市迎来重磅新政，本次调整楼市新政涵盖多个方面。
首先在支持改善性住房需求方面，针对二孩或三孩的居民家庭，允许多买一套。通知指出，结合本市实际，加强对居民改善性住房需求的分析研究，并适时优化相关政策，更好满足群众多层次、差异化的住房改善需求。响应国家优化生育政策的精神，对符合国家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允许其新增购买一套商品住房，其中非本市户籍居民家庭需提供购房之日前3年内在本市累计缴纳24个月以上社保或个税证明。
其次，税费方面，增值税征免年限由满5年改为2年；限售满3年变2年。通知指出，推进抵押中房屋交易，实现抵押权注销登记、二手房买卖转移登记、抵押权首次登记一次申请并办。将个人住房转让增值税征免年限由5年调整为2年。商品住房取得不动产权证满2年的可以进行交易转让。
再次，双（多）证房按一套算证。通知指出，解决“一房多证”历史遗留问题，对居民家庭持有或购买“双（多）证房”但实质作为一套住房使用的，在核验购房资格时，该“双（多）证房”视作一套商品住房。
第四，公积金贷款方面，购买绿色建筑商品住宅，额度上浮20%（即：首套最高限108万，二套最高限60万）。通知指出，落实《广东省绿色建筑条例》，督促商品住宅严格落实绿色建筑和装配式建筑相关要求。结合实际制定商品住宅必须满足的基本品质要求，鼓励开发企业自主提高品质建设标准，支持提高绿色建筑等级、实施装配式建筑的商品住宅优质优价。购买政府认定的绿色建筑商品住宅申请住房公积金贷款可依规上浮20%的额度。
第五，合理确定房贷的首付款比例和贷款利率。通知指出，积极支持居民合理住房信贷需求。商业银行要准确执行好差别化住房信贷政策，合理确定商业性个人住房贷款的首付款比例和贷款利率。鼓励银行对符合购房政策要求且具备购房能力的购房人，提升借款和还款便利度，更好满足刚性和改善性住房需求。
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业内：限售政策放宽有助于带动新房市场
广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，东莞房地产下行压力较大，这次房地产调整政策力度较大，措施较多。其中增值税征免年限由满5年改为2年是预期之中，这样有利于换房满足需求。另外，东莞限售时限缩短，但保留两年限售期，这保证了房住不炒的基调。多孩家庭购房便利新政，这是贯彻国家人口政策的措施，但这方面需求空间有限。
同时，东莞解决历史遗留问题，将双（多）证房按一套算证。事实上，深圳也存在同类问题。双证房实际上作为一套住房使用的，现在也只占用一张房票。这明显是在继续加码，鼓励支持改善性住房需求。
易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称，此次东莞对于限购的松绑，有几种不同的路径和表现。其一，对于多孩家庭可以多增加一套商品住房的购房资格，这就使得此类家庭可以突破限购的约束，进而可以入市认购房屋。
其二，对于多证房则可以认定为一套住房，此类家庭住房套数的核减措施，也使得相关家庭在购房方面面临政策放松的效应。总体上看，此次东莞的限购政策放松和家庭房屋套数的核减政策，都有助于相关家庭可以更顺畅认购房产，也有助于促进房地产市场行情的活跃。
严跃进表示，此次东莞实际上对于二手房方面也出台了两个放松的政策内容，体现为增值税和限售政策上：对于增值税的征免年限，由5年调整为2年。这也是继沈阳和无锡后，全国第三个城市在增值税方面落实放松的政策。限售政策从3年调整为2年，这也客观上使得一些二手房的交易能够更加顺畅，二手房交易活跃也有助于带动新房市场的活跃。总体上说，此次东莞政策具有非常好的效应，对于房东的房源加快流通具有积极的意义，进而可以带动相关市场的活跃。
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多地调控楼市
在东莞释放楼市新策前，南京也放出消息，放松多孩家庭购房。
5月13日下午，南京楼市传出消息，南京本地二孩及以上家庭可开具第三套购房证明，相关家庭需要先到街道开具二孩证明，开出后最早次日使用，其他开具购房证明材料不变。该消息称相关政策已开始执行，且二孩家庭不受限购区域影响。随后，有媒体以市民身份拨打南京市房管局电话求证，相关工作人员确认此消息属实。
李宇嘉认为，各地针对农民工等新市民、多孩家庭、赡养老人家庭推出购房支持政策，既是对国家相关政策的响应和落实，在于挖掘新的、真实有效的购房需求。
值得注意的是，近期南京已经多次调整房地产。4月9日，南京溧水区率先放松限购，宣布非本地户籍可凭身份证直接开具首套房购房证明，无需社保或个税证明。4月23日，南京地区非热点板块限购进一步放松，涉及浦口区非江北直管区所有板块、雨花台区、江宁区及栖霞区相对偏远板块。4月26日，南京楼市调控政策再次放松，在限贷方面执行“认贷不认房”，购房者结清贷款即可认定为首套。5月7日，热门板块南京江北核心区限购政策“松绑”，南京本地户籍在该区域购房不受限制。
事实上，诸葛找房数据研究中心统计发现，截至5月12日，今年全国100余个城市和地区政策调控已超160次，包括放松限购、限售，降低首付比例，下调房贷利率，增加公积金贷款额度，发放购房补贴等多个方向。
中新经纬综编自证券时报、公开信息等
