中新经纬5月18日电 18日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，相关负责人介绍支持中小企业纾困解难、健康发展有关情况。
打通纾困解难政策落地“最后一公里”
工业和信息化部副部长徐晓兰介绍，国家统计局数据显示，一季度规模以上中小工业企业营业收入和利润都分别增长了14.1%和6.5%，充分体现了中小企业的韧性和活力。但是，当前国内外环境复杂性、不确定性都明显增加，很多像服务业的中小企业以及处于产业链末端的中小企业出现了一些经营困难，中小企业普遍反映订单难找、成本难降、账款难收、融资难求、人流物流难畅通，难以正常生产经营。
徐晓兰指出，当前将突出做好“1+4+1”系列重点工作，即落实落细助企纾困一系列举措、深入开展好四项行动计划和健全一个体系。
针对拖欠中小企业账款问题，徐晓兰表示，5月底前，各地区、各部门要完成全面排查，并建立台账，加大集中化解力度。对于无分歧欠款，要发现一起清偿一起，如果确有还款困难的，6月底前必须要提出明确的还款计划和还款方式。对于有分歧欠款，要推动协商解决或运用法律手段来解决，工信部组织有关法律机构为有困难的中小微企业提供公益法律服务。
另外，就政策落地问题，徐晓兰指出，下一步，将发挥好国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调作用，抓好各项政策的落实，推动压实地方政府和相关部门责任，解决政策落地过程中的“卡点”，最重要的是政策落地的“最后一公里”，力争“该免的免到位、应减的减到位、能缓的缓到位”，帮助中小企业切实享受到政策红利。
普惠型小微企业贷款快速增长
银保监会普惠金融部负责人毛红军介绍，为中小微企业纾困解难，是银行业保险业义不容辞的责任。截至今年4月末，全国小微企业贷款余额53.54万亿元，其中普惠型小微企业贷款总额20.5万亿元，同比增速21.64%，较各项贷款增速高10.6个百分点；有贷款余额户数3577.25万户，同比增加781.24万户。
毛红军称，许多中小微企业受疫情多点散发的影响，生产经营困难加剧，特别是3、4月份，反映在银行端，小微企业有效需求不足的现象是客观存在的。为了帮助小微企业渡过难关，银保监会提出银行要合理采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，避免出现抽贷、断贷。另外，为了激发银行的动力，同时保护企业征信记录，对2022年被列为中高风险地区所在地市级行政区域内的困难行业，包括餐饮、零售、文化、旅游、交通运输、制造业，在2022年底前到期的普惠型小微企业贷款，银行如果办理贷款展期和调整还款安排，应坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，免收罚息。
“在普惠型小微企业贷款快速增长的情况下，信用风险是可控的。”毛红军指出，初步统计，截至2022年4月末，银行业普惠型小微企业贷款不良余额4476.21亿元，不良率是2.18%，较年初持平。
毛红军强调，下一步，银保监会将统筹疫情防控和经济发展，监管政策靠前发力，助力有效稳定经济大盘，同时将督促银行业对未来可能暴露的不良贷款提前做好应对准备，做实资产分类，拓宽不良贷款处置渠道，加大处置力度。
中小企业发展对地区经济作用大
国家统计局工业统计司负责人汤魏巍表示，中小企业是国民经济和社会发展的生力军，也是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。多年以来，中小企业都是我们市场主体的一股重要力量，数量占到了整个企业总数的九成以上。可以说，中小企业发展和地区经济增长关系是非常密切的。
汤魏巍介绍，国家统计局近期收集了近十年的地区生产总值和中小工业企业的营业收入、利润总额、资产总计、用工人数以及企业个数等主要指标，通过模型分析方法，对中小企业发展和地区经济增长的关系进行了研究。
研究结果显示，中小工业企业发展与地区经济增长之间的相关系数达到了0.83。“相关系数是指两个经济现象之间关系的紧密程度，相关系数大于0，说明二者之间是正相关，其值越接近于1，说明正相关性越强。”汤魏巍表示，换句话说，中小企业发展好，那么这个地区的经济增长就快，地区经济活力就强。(中新经纬APP)
