中新经纬9月13日电 题：碳市场年内有望再扩容，如何影响碳交易？
作者 吴琦 盘古智库高级研究员
全国碳排放权交易市场年内将继续扩容。
近日，生态环境部就《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿)》公开征求意见。根据征求意见稿，水泥、钢铁、电解铝行业将于年内正式纳入碳市场。
水泥、钢铁、电解铝三大行业纳入全国碳市场，是深化落实碳达峰碳中和目标、加快推进高耗能行业节能减碳的必然要求，符合市场预期。一方面，三大行业是能耗和碳排放大户，推动其纳入碳市场，可以加快其绿色低碳转型，这也是实现“双碳”目标的必然要求。全国碳市场作为资本市场的组成部分，可以将技术和资本引入绿色低碳领域，促进先进节能低碳技术的研发和应用，并与围绕碳排放权交易、碳减排项目交易以及各种衍生品交易开展的碳金融相结合，有利于缓解企业节能减排、转型升级的融资难题。而技术应用和融资难题缓解，将推动水泥、钢铁、电解铝行业加快落实“双碳”目标。另一方面，2021年启动的碳市场仅覆盖了发电行业，行业类型单一化、参与主体同质化，导致市场活跃度和流动性较低，碳市场机制作用未能充分发挥。作为一种通过市场化手段实现碳减排目标的机制，碳市场可以促进碳排放的隐性成本显性化、外部成本内部化，优化碳排放的空间和时间资源，激励排放实体低成本完成碳减排目标，纳入更多行业领域、市场主体，可以提升市场交易量，提高市场活跃度。
水泥、钢铁、电解铝三大行业纳入碳市场后，排放数据的收集和监测、交易规则的适应与参与，业务模式的优化与调整，是行业和企业需要提前做好应对的。短期内，企业需要一定的资金、人力、物力的投入，从组织架构、管理激励、财务预算、数据治理等方面做好制度安排。但是，参与碳市场对于这些行业企业来说更是机遇，在促进自身绿色低碳转型的同时，也践行了企业社会责任，提升了品牌形象。中长期来看，碳不是成本，而是收益。不仅可以通过碳资产管理、参与碳交易获利，而且，碳减排带来的技术创新、管理优化等，更将成为企业持续发展的重要支撑。
目前，国内的碳价相较于欧盟市场水平还有很大提升空间，提升后将能有效提高企业节能减碳的意愿与能力。对于碳排放权交易市场和CCER(中国核证自愿减排量)市场来说，纳入三大行业后有望呈现量价齐升的局面，市场活跃度和交易规模或将提升，碳价也有望提高，有利于进一步发挥碳市场的价格发现功能。(中新经纬APP)
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