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我是马江博,关注我,看清趋势与财富。
这个细节耐人寻味。
12月18日,最高层前往澳门参加澳门回归25周年相关纪念活动,但在飞往澳门前,却特地绕道飞往海南,听取海南省委、省政府工作汇报。
在参加一个重要活动前专程绕道去另一个地方专门听取工作报告的动作,很罕见。
因为,海南岛实现“全岛封关运作”开启了倒计时一周年。按照之前的时间表,期限是2025年底。
什么是全岛“封关运作”?
说个核心的,全面封关后海南岛的经济管理制度上将全面对标港澳(不是我说的,实打实官方说的),实现高度的国际化、自由化。
简单地说,就是封关之后,进入海南自贸港的货物,除了在进口征收商品目录里的外,一律实行“零关税”。
这是对货物贸易而言,对服务贸易,则实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。
根据《海南自由贸易港建设总体方案》,海南岛要实现“一线”放开、“二线”管住、岛内自由。
所谓“一线”,即海南自贸港与全世界的联通,岛内实行更加自由便利的贸易投资政策。
与此同时,海南自贸港与内地的关系也会发生变化,叫做“二线管住”。
在自贸港实现零关税后,会与内地市场形成巨大的价格差,形成套利空间。如果任由海南进口的货物流入内地,势必会对内地的价格体系造成冲击。
到时候,货物从海南自贸港进入内地算是进口,要严格按照海关的手续征收关税。
简单来说,封关后内地的货物到海南岛,算出口,海南岛的货物来内地,算进口。随着封关的来临,海南居民才真正开启了属于自贸港的模式。他们除了可以免税购买各种海外商品,零关税带来的进口贸易繁荣,本身就蕴含着海量商机。
这就是岛内自由。
不仅如此,国家对于海南还有很多的福利安排,比如税率。
海南在全面封关后,对注册在海南自由贸易港并实质性运营的企业(负面清单行业除外),只按15%征所得税。
目前国内企业的所得税是25%(政策优惠企业除外),连被评为“最自由经济体”的香港,最重要的利得税也是有限公司征16.5%, 非有限公司征15%。
我们今天就是要把海南岛打造成“南海上的香港”,让海南冲在对外开放的一线前沿。
香港是历史形成的自贸港,海南则是中国顶层设计、主动布局的自贸港。
《海南自由贸易港建设总体方案》明确了“六大自由便利”:
贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动自由便利。
按照中央的部署,海南要对标国际高水平经贸规则,大力推进制度型开放,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
当前世界进入地缘政治时代,单边主义和贸易保护主义抬头,经济全球化遭遇逆流。
越是形势复杂,海南自贸港的战略作用就越凸显。这也显示了我们的态度:以开放应对封闭,以合作瓦解对抗。
海南是否能够利用全岛封关运作,跻身全球最大自贸港的机会,成为下一个香港?
应该说,目前海南不管是经济、社会发展的基础,仍然比较薄弱。
海南已经不可能再走“制造业发展-转型升级”的路径。
国家给海南制定的方案中,也明确指出,海南自由贸易港“不以转口贸易和加工制造为重点”,而是明确了四大主导产业:旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业。
海南的发展任重道远,但其必将是未来中国与世界交汇的一个关键“桥头堡”。对于海南来说,这也是千载难逢的历史机遇。
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