美国贸易战长矛已经对准中国,结果只能是两败俱伤

美国贸易战长矛已经对准中国,结果只能是两败俱伤
2017年03月11日 15:33 财经天下

美国贸易代表办公室3月1日向国会提交《2017年总统贸易政策议程和2016年度报告》,报告称中国加入世界贸易组织使美国经济利益受损,美方将从多边转向双边,减少对世贸组织争端解决机制的依赖。

这份报告的表述着实让人愕然,让人很难相信这是曾经扛起全球化大旗的美国政府所为。但事实就摆在眼前,美国不只走向贸易保护主义,而且把贸易战的长矛已经对准了中国。

中国加入世贸组织真的使美国经济利益受损吗?答案是否定的。3月9日商务部新闻发言人孙继文也做了回答。正如孙继文所说,中美经贸关系的本质是互利共赢,中方并非中美贸易的唯一受益方。中美两国建交以来,双边经贸关系取得了长足的发展,并为两国和两国人民带来了实实在在的利益。

从货物贸易看,美国对华出口增长迅速,过去10年间,美对华出口平均增速达11%,中国是美国除北美地区市场外增长最快的出口市场。从服务贸易看,2001-2016年,美国对华服务出口增长了15倍,顺差增长了29倍。

根据美中贸易委员会统计,美中贸易支撑美国国内260万个就业岗位,为美国民众带来了福祉。

在投资领域,美国从中美双向投资中也获得巨大利益。截至2016年底,中国企业在美累计非金融类直接投资已近500亿美元,遍布美44个州,为美国创造近10万个就业岗位。美对华投资也为美国企业带来巨大利益。美中贸委会2016年10月发布的《中国商业环境调查》报告显示,90%的美资企业在中国实现盈利。

美国贸易代表办公室之所以向国会提交这样一份以中国为矛头的报告,实际上,并非出于维护美国的贸易利益(因为这一报告一旦落实,也会损害美国的贸易利益),而是在为新一届美国政府的贸易保护主义政策寻找借口。这一报告也再次证明,美国政府在解决自身经济问题方面,并没有一个科学合理的宏观长远的规划,是一种病急乱投医的做法。同时也证明了美国在处理全球化中出现的一些问题的能力比较弱。

美国自身问题,其实特朗普总统看得很清楚,就是在过去几十年里美国经济脱实向虚造成的。但是美国经济脱实向虚并不是中国造成的,其原因是全球美元政策使然。靠印钞票,靠各种金融理财活动就可以得到丰厚的回报,实体经济受到了冷落,加上美国人力成本被虚拟经济不断推高,美国的实体经济不得不向海外转移。这个时候正好遇到了中国的改革开放,美国企业看到了中国低廉的劳动力优势和中国广阔的市场,于是中国成了许多美国企业的首选地。假如当时中国没有开放,美国企业也会向其他发展中国家转移。

为了让中国实施对外开放,美国政府曾经不断给中国政府施压,中国实施对外开放,美国人是欢呼雀跃的。为了更好融入全球化,中国从1986年就正式提出关于恢复关贸总协定缔约方地位的申请。为了能够入世,上世纪80年代,中国对国有企业进行了由计划经济向现代公司制度转变的改革,大量工人因此下岗。为了能够入世,中国农业承受了极大压力,到现在依然饱受来自美国等国进口农产品的冲击。为了入世,中国将保护美国等西方企业的“替代国”做法(中国入世条约第15条)由5年放宽到15年……,可以说,中国为了加入世界贸易组织,做了极大的牺牲和让步。

中国入世条约,是中国与世贸组织成员共同签署并有效的。中国遵守了条约,开放了市场,降低了关税,大量美国企业在中国投资赚钱,其中就包括美国现任总统特朗普的企业。到现在居然说中国加入世界贸易组织使美国经济利益受损,让人无法理解。

在中美贸易中,美方确实存在逆差。但这是由于美方意识形态造成的。中美两国产品比较来看,由于国际产业分工原因,中方提供的大多是低附加值产品,以及美方企业在中国生产的来料加工型产品,美方能提供的大多是高科技产品。在实际贸易中,美方以安全为由,对中国进口美方产品处处设限,中方却没有这方面的限制,对美方进口中方产品是开放的。这样就造成了美方对中方贸易的逆差。实际上美方限制的这些产品中方从其他国家市场也可以进口,如果美方没有这些意识形态的限制,相信中美贸易出现逆差的会是中国。

当下经济全球化是不可阻挡的历史潮流。美方在报告中表示,要减少对世贸组织争端解决机制的依赖,并准备无视其认为有意冒犯美国主权的世贸组织裁决,这完全是对世贸组织的挑衅。以世贸组织为代表的多边贸易体制为全球贸易有序、稳定发展提供了良好的制度保障。在过去70年间,多边贸易体制有力推动了国际贸易自由化便利化进程,特别是在全球金融危机中,有效监督成员贸易政策动向,妥善处理成员之间的贸易纠纷,为遏制贸易保护主义、促进全球经济复苏发挥了中流砥柱作用。

与美方恰恰相反,中方依然秉持积极对外开放的态度。3月5日李克强总理在做政府工作报告时强调,要大力优化外商投资环境,积极推进国际贸易和投资自由化便利化。《政府工作报告》显示,今年中国政府的一项重要工作,就是修订外商投资产业指导目录,进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入;支持外商投资企业在国内上市、发债,允许参与国家科技计划项目;在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面,对内外资企业一视同仁。《政府工作报告》同时表示,中国将坚定不移推动全球经济合作,维护多边贸易体制主渠道地位,积极参与多边贸易谈判。

美方总是说要维护公平贸易,这也是中国政府的愿望和行动,但如果拿维护公平贸易做幌子,行贸易保护主义之实,恐怕会损人害己。如果世贸成员以一己之利无视世贸规则,拒绝执行世贸组织争端裁决结果,多边贸易体制将名存实亡,甚至可能重蹈上世纪30年代贸易战的覆辙。

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