2026年1月2日，美国商务部发布公告，正式对进口自中国的乘用车和轻型货车轮胎发起第二次反倾销和反补贴（“双反”）日落复审调查。同日，美国国际贸易委员会（USITC）也启动了相应的产业损害调查。
这一纸公告，意味着现行针对中国轮胎的“双反”税令是否延续五年的审查程序正式启动。然而，与十几年前惊慌失措不同，中国轮胎行业此番面对美国再次挥舞的贸易保护主义“大棒”，表现得更加从容。因为在过去数年的博弈中，中国轮胎企业早已通过“出海”建厂和品牌升级，在贸易壁垒的夹缝中完成了一场漂亮的突围。
复审大考开启，短期压力仍存
作为贸易救济中的常规程序，日落复审旨在确定若取消现行关税，涉案产品是否会对美国国内产业再度构成损害。本次调查仍由美国商务部和国际贸易委员会“双轨”进行：商务部查倾销/补贴是否重演，委员会查产业损害是否持续。
根据美方设定的时间表，接下来的两个月将是应诉的关键窗口期：利益相关方需在公告发布10日内完成登记，2月2日前提交回复意见，实质性答复则需在30天内完成。审查结果将视各方答复情况而定，若国内申请人答复积极且应诉方配合，将启动为期240天的全面复审。
尽管程序严格，但行业分析普遍认为，鉴于过往历史及申请人的积极态度，本次税令被撤销的可能性较低。这意味着，在未来数年内，中国轮胎对美出口仍将面临高达89%至251%的复杂关税组合。
贸易壁垒高筑，对美出口萎缩
高关税的“封锁效应”在数据上体现得淋漓尽致。回顾历史，从2009年奥巴马时期的轮胎特保案，到2018年特朗普时期的25%额外关税，中国轮胎在美国市场的份额已大幅萎缩。
数据显示，2024年美国自中国进口轮胎数量共计2486万条，同比下降3%。其中，乘用车胎同比暴跌34%，卡客车胎下降22%。进入2025年上半年，下滑趋势加剧，进口总量同比再降4.4%，乘用车胎降幅更是高达35%。值得注意的是，在美国整体轮胎进口需求同比增长6.8%的背景下，其市场正加速转向其他国家，中国轮胎在美国的话语权正面临严峻挑战。
不仅如此，抵制中国轮胎已成为全球性趋势。除美国外，欧盟、英国、印度、巴西等地近年来也频频发起调查，英国贸易救济管理局（TRA）甚至建议将部分中国商用车胎的关税提高到每条1000元以上。
海外产能破2亿条，东南亚成“避风港”
面对日益严峻的全球贸易围堵，中国轮胎企业并未坐以待毙，而是选择“走出去”，通过全球化产能布局破解困局。
截至目前，中国轮胎企业的海外落地产能已突破2亿条。其中，东南亚因其地理和贸易优势，成为中国企业出海的首选之地。赛轮、玲珑、中策等国内头部企业率先建立起“国内+海外”的双向运行模式。从2025年全球产能预期来看，越南、柬埔寨、印尼等地的产能增长最快，而这些增长主体中，80%来自中国企业。
通过在东南亚建厂，中国企业不仅有效规避了美国的“双反”关税，更构建起向欧洲等全球市场稳定供应的供应链“护城河”。这一战略转型，使得中国轮胎企业的全球竞争力不再单纯依赖本土直接出口。
从价格战到价值战，全球化步伐不可阻挡
面对贸易壁垒的常态化，中国轮胎行业的竞争逻辑正在发生深刻变化。行业正从过去依赖“性价比”的“价格战”，转向以品质、品牌为核心的“价值战”。
中信证券研报指出，中国轮胎凭借显著的成本优势，相比其他海外厂商仍具备扩大竞争优势的空间。华泰证券也分析认为，中国企业具备更宽松的顺价空间，能够通过性价比优势在关税重压下继续渗透市场。
目前，中国轮胎行业正加速实现三大升级：竞争优势升级、品牌影响力升级和全球化运营升级。无论本次日落复审结果如何，中国轮胎企业早已不再将鸡蛋放在同一个篮子里。从东南亚走向全球，从制造出海到品牌出海，中国轮胎行业已经学会在贸易壁垒的夹缝中寻找新的增长点。
美国商务部的审查或许能影响一时一地的市场准入，但显然已无法阻挡中国轮胎行业全球化进击的步伐。
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