今年八月末，住建部、央行等多部门打出重磅政策“组合拳”，对房地产开发、融资、销售等基础制度进行重构，9月28日傍晚，上海发布楼市新政，落实商品住房销售制度改革，成为既北京之后，第二个出台实施细则的城市。
新政从预售管理、现房销售、质量监管等六方面打出“组合拳”，全面加强商品住房预售管理，提高销售门槛，加强资金监管。
新政明确，自8月28日起，新公告出让土地的商品住房项目，优先选择现房销售；实行现房销售的项目，在土地出让公告中公开现房销售相关信息。
同时，推行"现售定金制"，房企可在取得建筑工程施工许可证后，与购房人签订购房定金合同，定金一般不超过购房总价款的3%。若违约不能按期交房的，购房人有权按照合同约定提出解除定金合同，房企依法返还定金。
上海中原地产市场分析师卢文曦表示，从资金的监管角度来看，比以往更加严格，也更加安全。意味着将来出现烂尾楼的机会会变得非常小，老百姓的资金是得到保障的。对于现房的销售，现在也是给了一个3%的定金的规则，从开发商的角度来看，他们也会知道哪一部分的房源，或者是哪一部分的客源是能够提前锁定的，也是给了他们一定的信心和资金上的一种安全。
新政明确，有序推行现房销售的同时，加强商品房预售管理，不同项目分类安排。
对于8月28日后新出让宅地的商品住房项目，申请预售的，单体建筑应完成主体结构封顶，预售资金实行全额、全过程监管，项目综合竣工验收后方可解除监管。
对于已经拿地但还没办预售证的项目，新政也给出了过渡期安排。比如，8月28日前，已取得建设工程规划许可证、但未办预售证的项目，仍按原有政策执行。
叠加此前“沪八条”政策红利与“金九银十”传统销售旺季，上海楼市呈现结构性回暖。今天，徐汇滨江一个改善型项目首次开盘即告售罄；与此同时，外环外多楼盘认购率持续走高。
位于徐汇长桥板块的这个改善型项目首次开盘，短短半小时内，62套房源全部售罄。本批次房源以122平米和147平米户型为主，认筹比例达到180%。
由于项目是在住建部等三部门“828”新政后取得预售许可证，对于购房者来说，要等到项目竣工备案才开始还按揭贷款，因此有了更多置换旧房和筹措资金的时间。
外环外市场同样表现活跃。位于青浦徐泾的这个楼盘今天结束第三批次认筹，154套房源吸引超过420组客户，认筹率达到270%。今年8月，上海出台“沪八条”，从公积金提取、二套房贷首付比例、以旧换新补贴等方面精准施策，重点支持外环外住房消费，正好辐射到这个楼盘。
房地产企业负责人王伟东表示，从统计来说，前面两个批次150多套成交客户当中，差不多有20%左右的客户有机会享受到新政。
专家表示，京沪两地细则相继落地，为其他城市提供了可复制的范本，预计更多城市将加快跟进出台执行细则，因政策不确定性带来的市场观望情绪有望逐步缓解。
看看新闻记者: 赵颖文 李会杰 邢颖 吴佳亮
编辑: 程英
责编: 夏鑫
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