一看就懂|为啥努力近20年，越南就是造不出高铁_

中国的邻国终于下定决心了！2024年11月30日，越南国会通过了北南高铁的投资计划。这也意味着，越南的第一条高铁，越南版“京沪”高铁，终于迈过了关键的政治门槛。越共中央总书记苏林此前把这条铁路的地位上升到“新时代”的标志项目！为什么北南高铁会受到这样的重视？既然这么重视又为啥会停摆近20年？这条高铁和中国又有什么关系？

1、北南高铁对越南有多重要？

“路有，但不好走。”说的就是现在越南国内铁路的现状。打开地图就能发现，越南地形狭长，南北相距1600多公里，最窄的地方只有50公里。只需一条铁路就可以带动全境经济发展。但目前越南境内三千多公里的铁路中，法属殖民地时期遗留下来的米轨，就占了七成，一些路段的历史甚至超百年。这些米轨铁路平均时速50公里，比长途大巴还慢。对外难以互联互通，对内又承担不了多少运力。

怎么办？俗话说，要致富先修路。越南这次准备豪掷670亿美元，把首都河内和第一大城市胡志明市连起来，整条铁路全长1541公里，比京沪高铁长了200多公里，设计时速也是350公里。建成后以客运为主，兼有货运功能。争取2027年开工，2035年投入运营。

现在从河内到胡志明，乘个米轨铁路，晃晃悠悠要30个小时，一天一夜都到不了，以后只要5小时。交通方便了，往来就更多了，经济带动起来不说，南北矛盾都可能要缓解了。对外，北南高铁更是“泛亚铁路”东线的重要组成部分，建成后邻居之间“串门”也更方便了。好处这么多，越南不知道吗？为什么现在才打算修？

2、起了个大早，为何赶了个晚集？

一个热知识是，到2024年，越南已经是第三次重启“北南高铁”项目。

2001年，越南首次提出要建设高铁联通南北。2006年，越南和日本签署相关备忘录。到了2010年日本就拿出了“北南高铁”方案1.0版，报价558.5亿美元，相当于越南当年国内生产总值的60%，显然这个数字越南根本吃不消。值得一提的是，2008年8月1日，中国首条设计时速350公里的高铁开通运营，由此中国铁路进入“高速时代”。

越南第二次心动是在2015年。这一年，印尼的雅万高铁“花落中国”，中老铁路也正式签约。也就是在这一年，越南承接了欧美日韩大量的劳动密集型产业转移，外向型经济的繁荣，又催生了物流运输方面的强烈需求。而日本又在2013年提出了关于“北南高铁”新的融资方案。于是2019年，越南交通运输部正式提交了“北南高铁”方案2.0版。这次取消了货运功能，只有客专，但报价不降反增，多了近30亿美元。结果就是，这份提案甚至没能递到国会，就胎死腹中。

纵观越南两次重启高铁项目，日本都扮演了重要角色，但18年过去，一寸路都没修。那么第三次，越南还会找日本吗？这还真说不准。2022年10月，越南方面又将建设“北南高铁”摆在桌面上，今年11月，越南国会正式批准“北南高铁”方案3.0版。

在此期间，越南高层曾访华，着重推进中越跨境铁路建设。同时越南也没有放弃日本。2023年11月越日两国关系升级为全面战略伙伴关系。2024年10月，越南总理范明政在跟日本首相石破茂会晤时，提议日本为越南高铁提供新ODA援助贷款。

日本靠谱么？越南不是没有答案。日本早在2012年就动工、修了12年的胡志明市地铁1号线，今年底才要运行，而中国企业承建的河内轻轨2号线已运营了3年。基建方面谁靠得住，越南很清楚，但仍然选择日本，多少和心态有关。

称霸中南半岛，一直是越南的夙愿。历史上，深受中国影响的越南，自诩“小中华”，它是中南半岛上唯一的儒家文化圈国家，同时也是当地人口最多，综合实力最强的国家之一，对周边国家有一种文化优越感。地理上，由于北部是强大的中国，向东是广阔的南海，西部是高耸的长山山脉，南进成为越南唯一的扩张选择。历史上越南就曾多次吞并柬埔寨、老挝等国。1884年，法国将越南、老挝、柬埔寨组合为“法属印度支那联邦”，并在当地施行“以越治老、以越治柬”政策，更加助长了“越南优先”的心态。

这种心态一直延续到现在，越南一方面对中南半岛的周边国家仍有控制心态，一方面对中国顾虑重重。‌比如，越南担忧，未来中国是否会将这些铁路设施用于军事行动，或者随着铁路的建成，是否会更加依赖中国？这些顾虑与中越仍在某些局部问题上存在分歧有关，更多的是受到某些域外势力的挑唆。

2023年9月，‌美越关系连升两级，到了“全面战略伙伴关系”‌。而早在2018年，时任美国驻越大使丹尼尔·克里滕布林克，就已提出美国要利用自己的影响力，发动西方的跨国公司参与越南的基建，防止越南落入所谓的“债务陷阱”和“主权陷阱”。

曾经越南的游移不定，让北南高铁，迟迟难有进展，如今越南会怎样选择？它还等得起又一个20年吗？

3、泛亚铁路中线提速，越南赶得上这波高铁红利吗？

“泛亚铁路”东南亚段，始于中国昆明，终点为新加坡。主要有东、中、西三条路线，分别连接中国和东南亚的7个国家。其中，越南的“北南”高铁就是东线的重要组成部分，曾一度被寄予厚望，却迟迟没有动静。反而是中老泰马新线风生水起。2024年12月3日，中老铁路开通三周年。三年来，跨境货物运输已辐射到老挝、泰国、越南等19个国家和地区。中南半岛黄金大通道的效益日益凸显。

在它的成功效应下，地区国家正加快铁路的互联互通。今年柬埔寨不仅与中方签署中柬铁路合作相关的备忘录，还正式开挖德崇扶南运河，一旦开通，其货物出口方面对越南的依赖度将下降七成。

环视周边国家，留给越南纠结的时间不多了。