南阳三赢再生资源利用有限公司在南阳当地投资过亿，建成才两年的炉渣处理企业竟然面临停产、停业的尴尬局面;占地60亩，15000平方米厂房坐拥两条目前国内最先进的炉渣处理生产线，一条是生活垃圾焚烧炉渣预处理生产线，另一条是利用炉渣为原材料制作建筑材料生产线，从2023年10月开始，两条生产线已停产闲置近半年。
望着厂区内闲置的炉渣处理设备，南阳市三赢再生资源利用有限公司(以下称“三赢再生公司”)的负责人白永红感慨，同在这座城市里，一边是城市居民区堆积数万吨的炉渣污染环境却没有机构有能力处理，一边是在当地连续两年专业处理炉渣的成熟企业拿不到炉渣去生产处理，生产设备白白闲置，这真是有些讽刺!
专业环保处理炉渣 陕西公司被招商远赴南阳
近年来，对待城市生活垃圾的问题上，国内很多地方都采用焚烧生活垃圾发电的方式来处理，通过焚烧垃圾，可以将垃圾中的有害物质进行高温分解和高温氧化，实现垃圾的无害化处理，同时，焚烧产生的热量可以用来发电，为城市提供电力资源。
焚烧垃圾发电后必然还会产生一部分的炉渣，陕西翰翊环保科技有限公司(简称“翰翊环保”)是一家无公害处理炉渣的绿色环保生产企业，他们利用先进技术将收集起来的炉渣进行预处理，分拣出铁、铝等有价值的金属，然后剩余的炉渣再进入生产线制成砖块等建筑材料，基本做到了炉渣等废弃物的完全再利用。
2020年8月，通过南阳市城管局的招商引资活动，拥有将普通炉渣垃圾无害化处理并加以资源化利用技术的翰翊环保公司走进了多位市领导的视野。在当地政府招商热情的感召下，拥有独特废渣处理技术的翰翊环保公司通过一系列市场调研后决定在南阳当地投资建厂。
翰翊环保公司很快与南阳市政府达成合作模式，当地国企南阳市三盈市政建设工程有限公司(简称“三盈市政公司”)与翰翊环保公司共同出资组建一家新公司即“南阳市三赢再生资源利用有限公司”处理南阳当地的垃圾焚烧后产生炉渣。
同年9月16日，双方共同注资的三赢再生公司成立，注册资本1000万元，翰翊环保认缴投资700万元，占公司股份70%，三盈市政认缴300万元占股30%，可以说三赢再生公司从诞生起就是一家国有参股的环保企业。
据公开资料显示，作为三赢再生公司的另一股东三盈市政公司目前隶属于南阳市城管局，是南阳市政府2019年改制重组成立的国有独资企业，公司成立的主要目的是接纳、安置转岗退役军人。该公司是南阳投资集团有限公司全资子公司，公司经营范围涵盖市政工程、园林绿化、物业服务、城市智能停车场服务、广告制作、餐厨垃圾回收处理、渣土运输、劳务输出等诸多领域。该公司近年来已安置了南阳市 524名遗留转岗退役军人,是“军字号”国有企业。
投资一亿建炉渣处理中心 年处理20万吨炉渣
2020年9月，经南阳市政府批准，翰翊环保公司通过南阳城市管理局招商引资，与三盈市政公司合资在鸭河工区投资建设，9月16日，三赢再生公司成立后便以“垃圾焚烧炉渣处理项目”立项，对南阳市光大国际生活垃圾焚烧发电厂(现更名为南阳市光大环保能源有限公司)的炉渣进行减量化、无害化、资源化综合处理。
三赢再生公司成立后，如约履行了向鸭河工区缴纳500万投资诚意金的承诺，并积极办理项目建设所需各项手续。2021年3月底，南阳组成联合派出考察组，赴陕西富平、礼泉，河南汝州三地对翰翊环保已经在运营的部分炉渣综合利用项目进行了全面考察，认可且肯定翰翊环保的炉渣综合利用技术和运营模式。
2021年5月，垃圾焚烧炉渣处理项目正式通过南阳市鸭河工区招商发展局投资备案，8月项目通过环评批复后正式开工建设，至11月项目初步建成开始运行。该项目总占地面积约60亩，一期已完成15000平方米厂房及生产设备安装，已建成生活垃圾焚烧炉渣预处理生产线和利用炉渣为原材料制作建筑材料生产线各一条。
三赢再生公司法人白永红介绍，整个炉渣项目资金投入截至目前已达1亿元，整个项目所有投资款项均由翰翊环保公司独资支出。南阳炉渣处理项目是为了配合光大垃圾焚烧发电厂配套而建，2021年7月1日，光大垃圾焚烧发电厂正式点火运营，同日，三赢再生公司的处理炉渣生产线也开始试运营。
据公开资料显示，三赢再生自2021年11月正式生产以来，每天处理炉渣的能力在1000吨以上。白永红说，光大垃圾焚烧发电厂所产生的炉渣从不用过夜堆放污染环境，我们当天就能全部处理完，据统计，三赢再生每年处理南阳市所产生的废弃炉渣都在20万吨以上。
三盈市政设定门槛招标 十天确定中标公司
让人意想不到的是，作为三赢再生公司的另一大股东，三盈市政公司于2023年9月底，以现行炉渣单价过低的借口通知三赢再生公司，不再提供炉渣，直接导致三赢再生刚刚建设好的生产设备停产停工。
三赢再生公司的主营业务为垃圾焚烧发电厂炉渣的资源化循环利用，炉渣是最主要的原材料，作为股东之一的三盈市政公司不保护自己公司的权益，却单方面停止供应所参股公司炉渣的行为的确有些匪夷所思，这种损人却不利己的行为损害三赢再生公司利益的同时，也客观上造成了国有资产的流失。
白永红认为，三盈市政公司所称炉渣单价过低这个说法是站不住脚的，这个价格是经过南阳市城管局通过第三方审计评估制定的价格，一直执行的是20.5元/吨标准，该炉渣单价也高于南阳市区域内其他垃圾焚烧发电厂的5-15元/吨的炉渣销售价格。
毫无征兆的炉渣断供，引起了三赢再生的大股东翰翊环保公司的警惕，白永红作为公司负责人也预测到下一步三盈市政还会有其他动作。2023年11月21日，南阳市三盈市政公司在中国招标投标及河南省电子招标投标告服务平台发布“河南省南阳市生活垃圾焚烧发电厂炉渣处置项目竞争性磋商招标公告，项目编码2023-55”，仅仅过了十天，12月1日，公告显示中标人为：郑州中兴环保科技有限公司(以下简称“郑州中兴”)，中标价为48.20元/吨。
据了解，此次招标是采用邀请式竞争性磋商方式，是由招标人自己预先确定一定数量符合招标项目投标人，并向其发出投标邀请书，由被邀请的投标人参加投标竞争，未受邀组织无权参加投标。根据招标公开资料显示，此次招标的某些条件似乎是为中标公司量身定制的，白永红解释，三盈市政作为招标单位，要求投标人“必须具有炉渣处置使用土地手续…”。而中标公司郑州中兴恰巧于2023年11月14日刚成交了南阳市静脉产业园内、垃圾焚烧发电项目的南侧、规划二环路东28975.69平方米的土地，建设内容为南阳市生活垃圾焚烧炉渣处置项目”。投标将土地手续作为的重要入围资格，而其它家受邀参标企业在南阳根本没有土地，炉渣处置项目更没有立项审批。
而作为更早时间进入南阳的三赢再生公司，早在2020年9月成立的以生活垃圾焚烧发电厂炉渣处置项目配套的企业，已经陆续投入巨额资金并办理了“垃圾焚烧处理项目”用地审批，缴纳土地出让金等1800余万元，但至今也没有拿到当地部门给三赢再生公司办理的土地手续。
炉渣断供导致三赢再生生产设备停产停工炉渣处理生产线面临停工 “三赢”变“三输”
自2023年10月开始，三赢再生收不到炉渣停工之后，作为产生炉渣的企业——光大环保能源公司将焚烧后的炉渣交给委托南阳市城管局处置，而新中标的郑州中兴环保科技目前虽然有了批地，但目前还没有任何生产能力来处理每天千吨的炉渣，只能将炉渣任意堆放。
作为机关单位本身并不具备炉渣处置能力，其未对炉渣进行无害化处置，面对电厂每天产出的近千吨炉渣，根本做不到有效处理，只能倾倒在南阳市S237道旁张茂庄村的废弃预制水泥管道厂内，不到一个月的时间就已堆放炉渣20000多吨，严重影响周边环境及附近居民的正常生产生活。
张茂庄村堆放的炉渣很快就放不下了，新产出的炉渣又倾倒堆放在已经停止生产的南阳市卧龙区信臣西路海全钢化玻璃厂房内，截止到2023年底当地又堆放了60000多吨，给当地环境造成严重污染，当地居民苦不堪言甚至将炉渣堆放问题反映到河南省电视台进行报道。
白永红说，当初南阳市政府从陕西将翰翊环保公司招商到当地，就是看中了公司的核心技术处理炉渣的能力，由于得到政府认可，公司将巨资投入到南阳当地建设两条大型生产线，雇佣几十位职工，三盈市政作为国营企业，还是三赢再生的大股东，放着自己控股公司现成的生产处理炉渣能力的设备不用，却费尽周折招标目前连生产线都没有配备的企业接手炉渣处理，这样的操作很难说服人不怀疑幕后有什么暗箱操作。
白永红说，当初公司起名为“三赢再生”就是希望造福当地人民，发展地方经济、同时扩大翰翊环保公司业绩，实现“三赢” !我们并不是反对招标，也不反对炉渣涨价，但所有这一切都应该对应已经签订的协议往前推进，按照合法的程序来进行完善，目前这个局面真正是从“三赢”变成了“三输”!(于洋)
