日本首相高市早苗此前在联大呼吁删除“敌国条款”。9月28日,第81届联大一般性辩论上,中方对此行使答辩权,让日方彻底死心。孙磊大使直接表明态度:绝不会删除“敌国条款”。
“敌国条款”是《联合国宪章》中多条内容共同组成的一套制度,其中有一条核心内容大概是日本最为忌惮的。那就是当日本等法西斯和军国主义国家再一次想走侵略扩张道路时,联合国五大创始国可以不经安理会授权,直接采取相关行动。

高市早苗上台之后,力推修改“和平宪法”,增加防务预算,允许出口杀伤性武器等种种行径将其右翼野心暴露无遗。从现实逻辑来看,如果日本现任政府继续朝着右翼路线走下去,不撞南墙不回头,“敌国条款”就是悬在他们头上的一把利剑。
如果因为日本一系列破坏地区和平稳定的举动,导致地区发生冲突,日本借此机会再次开启对外侵略战争,就会触发“敌国条款”,这是日本抹不去的心病。
为了转移走头顶上的这把利剑,高市早苗才发出这样的呼吁。除此之外,日本还想靠删除“敌国条款”来摆脱自己的战败国身份。
日本一直用自己强大的舆论能力,试图美化历史,扭曲事实。比如高市早苗在联大发言的时候,刻意强调日本是唯一被原子弹轰炸过的国家,却绝口不提自己的侵略罪责,还大言不惭地说日本为国际社会和平与繁荣作出贡献。

说的好像日本是二战中的受害者一样,而“敌国条款”就是锁定日本二战战败国的国际法身份根基。日本在1956年加入联合国的前提条件就是,要接受全部联合国宪章内容,承认自己的战败身份和战争责任。
因此,日本就想通过删除“敌国条款”,撕掉自己战败国的标签,来推动日本所谓的“完全国家正常化”。
今后,日本甚至还可能继续推动联合国安理会改革,来谋求成为常任理事国,并妄想重塑二战之后的国际秩序,从一个被约束者变成一个可以参与制定规则的国家,日本一直都想实现真正意义上的“解绑”。
可问题就在于,如果日本一直要走和平发展道路,不想走军国主义路线,那这个条款并不会对日本造成现实阻碍,没必要大费周章地要求删除。恰恰是在日本认定“敌国条款”不应该存在的时候,反而越发凸显出这一条款的现实作用。

但高市早苗的这个企图注定不会成功,中方已经在9月28日的答辩中亮明了态度,绝对不会允许删除“敌国条款”。而且不止中国,其他4个常任理事国大概率也不会同意。
俄罗斯就不用多说了,立场向来是最坚定、明确的一个,俄罗斯在整个二战中和纳粹德国艰苦战斗,牺牲了数千万人,卫国战争的惨烈是根植在每一个俄罗斯人心底。哪怕是只出于这个层面的考虑,俄罗斯都不可能允许删除“敌国条款”。
而且,早从冷战时期一直延续到当下,西方国家长期抹黑苏联,扭曲二战史实,想要淡化、窃取苏联在反法西斯战争中作出的巨大贡献和牺牲,哪怕在苏联解体之后也依然没有停止。
对俄罗斯而言,捍卫二战的真实历史,守护反法西斯胜利的成果,是一条核心的国家叙事底线。如果再删除“敌国条款”,那就等于认可要重塑二战战后秩序。
今天可以抹除《联合国宪章》里对战败国的约束,那明天西方国家就能继续歪曲卫国战争历史,更彻底地否定苏联的牺牲和功绩。

更不要说俄日双方在南千岛群岛问题上还有主权争议,俄罗斯对日本的一系列举动就更加警惕,绝对会坚决维护“敌国条款”,守住二战历史真实叙事不被篡改。
美国也不会同意删除“敌国条款”,尽管看起来美国现在把日本当作亚太地区的一枚重要棋子,甚至还不断武装日本,和日本展开联合军演。
但这更多的是一种利用关系,美国是想维持对日本可控的利用状态,让日本可以在亚太帮自己分担防务压力,在前沿遏制竞争对手。
可美国不会允许日本彻底冲突战后束缚,拥有完全独立强大的进攻军事力量,两国在二战期间的恩怨美国不可能轻易忘记。
而且联合国本来就是美国牵头推动构建起来的,这套战后秩序也是美国当年参与塑造,且长期依靠的体系。

虽说这两年美国总是在抱怨,在联合国框架内收获的利益不如从前,特朗普老是“退群”,但这并不代表美国真的想打破这套秩序。
要是删除“敌国条款”,这就是直接从法理上动摇《联合国宪章》的核心基础,可能会带来很多难以预料,不可控的风险,美国是不允许这种事情发生的。
更何况,在中美两国不久前达成的8点共识中,其中一条就是中美是二战同盟国,并一起取得战争胜利。
这也说明,中美对于二战战后国际秩序是有着立场共识的,美国大不可能在“敌国条款”这个核心问题上自相矛盾,公开背弃这一共识。
而英法也是二战反法西斯的重要战胜国,当年他们也受到德国侵略,哪怕现在看起来英法德都处在北约这一体系中,可不意味着同在北约框架下,就要彻底遗忘二战的历史创伤。

尤其是,不要小瞧了“反法西斯战胜国”这个身份,这不只是一个历史荣誉,更是在国际法层面,可以实打实为国家带来权力、地位和责任的重要法理依据。
联合国创始国为什么是这5个国家?核心来源之一就是反法西斯战争的胜利成果,五常国家在反法西斯战争中作出重要贡献,获得常任理事国的特殊地位。
如果删除“敌国条款”,否定、淡化这套反法西斯胜利成果,其实也是在削弱现在五常国家的合法性基础,所以五常国家不会有谁去愿意破坏这条规则。
所以,删掉“敌国条款”,注定只能是日本政府的妄想,绝无任何实现的可能。
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