被吃瓜群众寄予厚望的房地产税终于要开启了！财政部部长肖捷在《人民日报》上发表了占去大半个版面、逾4000字的文章，提及了近年来一直被关注的房地产税，并给出了一份时间表。这无疑解决了“收不收房地产税”这一究极疑问。那么，房地产税怎么收？什么时候收？是否能够起到抑制房价的作用呢？
一年一度的中央经济工作会议在北京召开了，这场会议规格高，不仅为明年中国经济发展走向定调，更重要的是，它直接关系到你我明年的生活。
12月20日，今年的中央经济工作会议开到第三天，财政部部长肖捷在《人民日报》上发表题为《加快建立现代财政制度》的文章，其中将房地产税的征收作为完善直接税体系的组成部分提及。这篇文章对于房地产税如何征收、何时征收给出了一个较为清晰的答案。
个人住房按评估值征收房地产税
随着房价的飙涨，总都能听到有人分析，国家要开征房地产税了，不过每次都是“虚惊一场”。这次财政部部长终于发话了：要推进房地产税立法和实施。
这项事关中国人身家性命的税将怎么收，无疑是吃瓜群众最关心的。根据财政部部长肖捷的文章来看，房地产税的征收方法如下：
总原则为“立法先行、充分授权、分步推进”。
具体来说，在税收法定的原则下，先对房地产税进行立法，并对地方政府充分授权，以各地具体情况来确定具体实施方案，如开征时间、税率、对象等，地方税收管理权限主要集中在省级；同时，房地产税将分步征收，即可能从经济发达的一线城市、热点二线城市开始，并逐步向全国其他城市渗透。具体额度将按照评估值征收，即征税的依据是房屋市场价值，而非房产原值（即购房时价格）。值得注意的是，征收对象将包括房地产税、商业地产，但在住宅房方面，首套房或人均面积等或免征，而拥有多套住宅的家庭或个人则可能面临惩罚性房地产税。
开征新税，说到底，收多少是最关键的问题。肖捷在文中提到，对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税。这一说法被认为是关于房地产税顶层设计进一步明确的重要方针。
而“按照评估值征收”，意味着房子估值的多少成为征税的依据。那么究竟是如何评估房子的价值呢？若现在的房价远高于此前购房时的价格，按市场价值估值，岂不是要多缴很多税？
房屋的评估值应是房屋市场价值，而非房产原值（即购房时价格）。现行的针对工商业房产征收的房产税在计税时，对房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，具体标准由地方确定。
普遍认为，由于近些年房价上涨较快，因此最终评估值应该会有折扣。评估值的征收方式实际上是对房屋持有环节的一个征税，所以在持有环节中，会基于房屋的原值和现有价值，以及考虑到房地产市场所处的环境、周边同类房产的价值等进行系统评估，进而可以得出相应的纳税份额。类似做法也是比较公平的做法，换言之，评估值大征收越多，评估值小征收越小，符合持有环节征税的原理。
目前一般认为，在住宅方面会有首套或者人均面积的免征，以降低立法难度；在大城市里拥有多套住宅的家庭、个人，会有累进制、惩罚性房地产税；而商业地产，应该不会有累进制、惩罚性税率。由于各地情况千差万别，人口流失的中小城市，估计会长期免征房地产税，或者象征性征收，最终解决不了地方政府的“吃饭问题”；大城市，由于房价特别高，税率未必定得高，但地方财政收入会比较充盈。由于大城市之间存在人才、企业竞争，不会有城市傻到用征重税，把企业和人才都赶走。
房地产税或将于2020年落地
事实上，《人民日报》上发表的新文章中的部分表述在肖捷11月份发布的《党的十九大报告辅导读本》中已经使用过。“旧文重提”，并且是在中央经济工作会议闭幕日刊登，其意义重大，意味着房地产税的立法将提速。按照党中央审议通过的《贯彻落实税收法定原则的实施意见》的要求，新开征税种，一律由法律进行规范；将现行由国务院行政法规规范的税种上升为由法律规范，同时废止有关税收条例。力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。
预计2018年房地产税会正式进入立法程序。目前看，2018年是房产税立法比较恰当的时机，这是因为，目前房地产市场出现的一个关键变化是，与过去两三年相比，目前整个房地产市场库存量明显下行。
房价能因此而降下来？
被普遍认为是房地产长效机制关键手段的房地产税，不少人也将降低房价的重托放在了房地产税的肩膀上。那么在不久的未来即将开征的房地产税会对房价造成怎样的影响呢？
房地产税一定会短期影响房价，但中长期看，市场会根据税率、是否免征达到新的平衡。它将改变家庭资产的配置方式，拥有多套住宅的会卖掉一些房子，这在大城市里不愁找不到接盘人，但人口流失城市就比较困难。长期看，房地产税将抬高一线城市、强二线城市的房价、租金；打压中小城市的经济，造成人财物进一步向中心城市集中。
著名经济学家马光远意味深长地说：“期待用房产税抑制高房价？最终结果会是引来了房产税这个老虎，但还赶不走高房价这头狼。”
