社区是基层自治的基本单元，是国家治理体系的基层基础。今年以来，南宁市深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持“党建引领聚合力，服务为本促发展”的理念，纵深推进基层党建“五基三化”深化年行动，着力用好加强基层党建、织牢精神纽带、做好治理服务“三个抓手”，积极创造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的“六共”社会条件，有力推动各族群众紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
党建领航 绘就民族团结“同心圆”
良庆区蟠龙社区是一个多民族聚居社区，常住人口约2.7万人，共有15个民族的兄弟姐妹在此安居乐业。
傍晚，社区居民聚集在党群服务中心门前的广场上跳舞唱歌。“嘿嘹嘹啰，嘿幸福嘹嘹啰……”这首极具壮族特色的山歌刚开唱，就有居民站起来和声，唱至高潮，大家拍起手一起大合唱。在这个团结和谐的社区里，各民族交往交流交融的故事每天都在上演。
“我们采取社区党委—小区党支部—楼栋（单元）党小组—党员中心户的架构，推进党的组织和党的工作全覆盖。同时，在强‘五基’、促‘三化’上深耕细作，打造满足各族群众全龄、全时、全民服务需求的社区党建综合体，为各族群众提供‘敞开式’‘零距离’便民服务，还组建了‘老友帮帮团’志愿服务队及专属小区‘友邻帮帮群’，吸纳志愿者300多人。社区工作人员和志愿者们主动上门为各族群众提供贴心服务、协调解决急难愁盼问题，受到各族居民好评。”蟠龙社区党委书记、居委会主任刘雁琳说。
居民黄小琴是一名社区志愿者，在得知社区里年轻家长有亲子早教的需求后，从事幼儿教育的她在蟠龙社区家长学校开设了一门亲子早教免费课程。“在社区的帮助下，我们进行了课程研发，现在每周都有课，报名非常火爆。还针对家长提出的需求，开设了不同年龄段的课程。”黄小琴说。
通过整合辖区公共资源，蟠龙社区依托辖区各单位、企业、家庭参与社区建设，以点带面开展党建工作。据了解，蟠龙社区与36家机关企事业单位党组织开展联建共建，建立由社区党委发起和主导的联席会议制度及“社企联盟”轮值制度。由社区党委牵头，组织联建共建单位定期开展主题党日、党建沙龙、良策惠企、公益集市等活动。自社区党群服务中心设立以来，服务企业5800多家、群众3.5万人次。
“我们通过资源联享、活动联办、服务联动等，实现社区成员幸福共享，进一步推动社区各族群众听党话、感党恩、跟党走。”刘雁琳说。
强基增效 共建共治共享“一张网”
“朝阳街道是兴宁区的老商业区，连日的大雨让我们特别关注易积水点的情况，居民反映给网格员，我们就积极响应迅速行动处置妥当。”兴宁区朝阳街道党工委书记、人大工委主任陈仕成轻点鼠标，在朝阳街道“党建+网格化”3D可视化网格管理系统中，辖区内网格、党组织信息一目了然。
近年来，朝阳街道坚持党建引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以基层党建“五基三化”系列行动为抓手，以网格精细化管理为切入点，建立健全“党建+网格化”工作体系，通过数据赋能构建“一个平台受理，多元化治理”的共建共治共享基层治理新格局，逐步形成了“党建引领到位、网格管理到位、矛盾化解到位、服务保障到位”的党建引领基层治理“朝阳模式”。
据介绍，朝阳街道将115个党组织、2400名党员嵌入134个网格，实现“支部建在网格上，党旗飘扬楼栋中，党员融入群众中”。同时，搭建以党组织为核心的“网格事、大家议”平台，将公安、医院、学校等25个单位的党组织纳入成员单位，及时掌握群众诉求、社情动态、矛盾隐患，做到主动介入、积极化解。
“我们还整合3种力量、18类人员联系服务网格，即社区（村）网格员和城区、街道下沉人员等基本力量，‘三官二员一律一师一城管’等专业力量，企事业单位人员、居民代表、物业人员、热心群众等社会力量，2020年以来各类人员累计参与网格治理35万多人次。”陈仕成说。
5月19日清晨，南宁市出现极端强降雨天气，朝阳街道友爱南路小区在暴雨的侵袭下，12名居民被困，其中8名是老人。接到群众求助，街道、社区党员干部、网格员立即奔赴一线，迅速确定被困者的人数、所在位置、路况信息，与消防、城管组成营救小组，用皮划艇分3批次将被困人员带到安全区域，并在当天转移辖区居民群众200余人。
朝阳街道社会治安综合治理中心工作人员肖黎明说：“我们的工作都被纳入‘这张网’，通过网格和平台实现指挥调度和应急处置可视化、智能化，做到群众有需求、网格有响应、问题有解决。”
整体提升 谱写基层治理新篇章
不论是蟠龙社区通过建好建强社区党组织，团结凝聚各族群众坚定不移听党话、跟党走的好做法，还是朝阳街道创新模式形成“党建引领到位、网格管理到位、矛盾化解到位、服务保障到位”的好经验，都是南宁市党建引领基层治理的生动实践。
牢记嘱托、感恩奋进。南宁市积极总结推广这些好经验好做法，围绕“进一步强化党建引领，推动首府社区治理全面进步、整体提升”目标，开展了一系列工作：
——制定《贯彻落实习近平总书记视察蟠龙社区时的重要指示精神推动首府城市基层党建引领社区治理全面进步整体提升的工作方案》，聚焦“广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区，要从基层社区抓起”的要求，在全面总结“蟠龙经验”的基础上，推广蟠龙社区“136”工作机制，充分发挥社区党建政策统筹、规划设计、工作部署的引领作用，大力加强组织、队伍、保障、服务、示范五大体系建设，提出了23条具体举措。
——印发《贯彻落实习近平总书记视察蟠龙社区时的重要指示精神任务分解表》，聚焦“抓好社区铸牢中华民族共同体意识工作，把民族团结搞得更好”等10个重点要求，提出35项具体落实措施，并明确责任单位和完成时限。
——以开展居民小区物业管理服务巩固提升行动为抓手，聚焦居民小区党建引领效能、物管组织覆盖、管理服务水平、群众满意度“四个全面提升”目标，提出具体工作措施，进一步提升物业服务水平和质量。
“我们结合基层党建‘五基三化’系列行动，构建市、城区、街道（乡镇）三级示范体系，切实增强党组织政治功能和组织功能，推动社区党建引领更加有力、治理机制更加完善、公共管理服务更加精细、基层安全稳定更有保障。今年，南宁市获评自治区星级城市社区基层党组织有25个，约占全区总量23%，居14个设区市首位，其中五星级3个、四星级8个和三星级14个。”市委组织部组织二科科长、四级调研员宿浩懿说。
本报记者阮晓莹 通讯员袁崇云
