报告聚焦沂蒙,这是临沂践行乡村振兴的战略新机

报告聚焦沂蒙,这是临沂践行乡村振兴的战略新机
2022年01月25日 13:04 界面

正如城市之间发展的不同步,各个地区乡村振兴的进度亦会存在差异,基于区位、交通等诸多因素,在全面推进乡村振兴的新时代,革命老区更应该备受关注。

1月23日,山东省第十三届人民代表大会第七次会议隆重开幕。根据山东省政府工作报告,在2022年重点工作方面,山东提出”坚定不移打造乡村振兴齐鲁样板”,以及“坚定不移实施黄河国家战略”。值得关注的是,在落实黄河国家战略的具体细节中,山东提出“支持沂蒙革命老区振兴发展”。

对于临沂市而言,这似乎是多重机遇的来临。世人知临沂,莫过于繁华的城区,发达的商品经济,以及“鲁南经济圈”的龙头城市。然而,临沂正是沂蒙革命老区的核心,其下辖的每一个区县,红色精气神十足。

红色革命老区为新中国的成立贡献巨大,沂蒙山不应该被忘记。悠扬的“沂蒙山小调”从临沂费县薛庄镇白石屋村飘向神州大地,“全国爱国主义教育示范基地”大青山突围战旧址向世人讲述着沂蒙革命精神,临沂是孟良崮战役的发生地、支前模范“沂蒙六姐妹”的家乡……在抗日战争与解放战争中,临沂有120多万人拥军支前,21.4万人参军参战,10.5万名革命烈士英勇牺牲。

作为“沂蒙精神”的发源地,“十三五”期间,临沂的贫困村全部摘帽,脱贫之后,拥抱“乡村振兴”。临沂已将“乡村振兴,齐鲁样板”写入了政府工作报告。

这些年,临沂市以实际行动宣示,革命老区已不再是穷困的旧模样。这其中蕴含的乡村振兴产业先行、“两山银行”生态资源转化理论、谋求突破新动能等思维,值得细细品味。

图片来源:摄图网

临沂,革命老区换新颜

事实上,去年的山东省“两会”既已明确 “十四五”期间,山东要“突出推进农业农村现代化,全力打造乡村振兴齐鲁样板”,其中,“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续推进黄河滩区、沂蒙山区等重点区域发展。”这是对沂蒙革命老区最有力的支持。

早在“十三五”期间,临沂就定下了标准以下贫困人口全部提前脱贫,粮食年产量稳定在80亿斤以上,乡村振兴全面起势;基础设施建设加快改善,老区人民的“高铁梦”变成现实;全面深化改革取得重大突破,对外开放迈出新步伐;沂蒙精神广为弘扬,文化事业、文化产业繁荣发展;党的领导全面加强,各项事业协调发展,社会大局和谐稳定,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。   

 “十三五”时期,临沂市综合实力已经实现新跨越,2020年,临沂市GDP总量稳居山东第五位。

“十四五”时期,临沂经济社会发展的主要目标是:加快“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变,在“六强、六富、六精”上取得突破性进展。这是全球经济大势对临沂提出的新的发展要求,也是临沂在新的时代背景下,对自我奋斗目标的更高要求。

图片来源:摄图网

老区财富:绿水青山就是金山银山

八百里沂蒙山,绵延齐鲁之间。由于先前开发程度不高,远离重工业体系,老区又留有自身特有的气质——近乎完好的生态系统。而在践行“绿水青山就是金山银山”的今天,绿水青山最终转为一笔“活化”的宝贵财富,助力山区老区跑出乡村振兴的“加速度”。

在临沂,拥有“山区老区”双重身份的蒙阴县为“乡村振兴”提供了一个可借鉴的发展思路。

蒙阴县,处于沂蒙革命老区的核心,这里山地丘陵占县域总面积的94%,是典型的山区县、生态县、老区县。蒙阴有着520座山峰、178条河流、103座水库,是全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范县,也是联合国教科文组织授予的沂蒙山世界地质公园核心区。

近年来,蒙阴县探索生态立县、生态富民、生态强县“三步走”实践路径,走出了一条“生态好、乡村兴、群众富、可持续”的“绿水青山就是金山银山”转化之路。

如今看来,“绿水青山”是“金山银山”的基础。但在过往漫长的实践过程中,许多地方会面临一个相同的问题:一边是需要长期投入涵养的生态系统,一边是税收立竿见影的工业项目,如何抉择?

上世纪80年代,蒙阴开始大力整山治水,荒山绿化,生态文明经历了自发、自觉、自主建设阶段,生态文明理念融入经济社会发展的方方面面。

蒙阴县在山东省率先编制县级“三线一单”并落地应用,如今,全县林木覆盖率超过73%,森林覆盖率达到62.2%,居北方县前列。

曾有客商带着30亿元的投资,希望在蒙阴建设化工企业,并承诺项目投产一年实现税收4个亿以上。蒙阴县婉拒,因为上马该项目就意味着生态的巨大牺牲。

在被授予全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地后,蒙阴县守护绿水青山不遗余力。围绕沂蒙山区生态协同发展核心区的定位,蒙阴编制完成《蒙阴县生态文明建设规划》和村域规划、水安全保障规划、长寿经济规划、沟域经济规划等专项规划,编制完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”,划定生态保护红线19 个区域,总面积424.86 平方公里,占到蒙阴国土面积的26.5%。

近年来,蒙阴县累计清理退出化工类企业7家,关闭矿山43家,拒批项目100多个。“三不一少一保护”,不毁山、不填水、不砍树、少拆房、保护好野生动植物,给子孙后代留足了空间。

去年6月12日,山东锣响汽车制造有限公司以10万元购买4000吨二氧化碳排放权。蒙阴由此开创了山东林业碳汇交易先河。

事实上,林业碳汇交易本质上就是在交易碳排放权。企业在扩大生产规模过程中,当碳排放量超出政策上线,就需要通过碳汇交易来购买碳排放权。

“一缕好空气卖出10万元”,这是“绿水青山转化为金山银山”的一次创新实践。此次交易的林业碳汇减排量,是蒙阴招商引资的首个林业碳汇项目第一个监测期产生的部分减排量。

多年来,蒙阴县围绕建设“美丽中国先行示范区”的总目标,坚持生态立县、生态富民、生态强县路径,探索形成了保护、建设、创新、转化“四位一体”的生态文明发展模式,全力打响生态品牌,成为山东省唯一拥有全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范县两块“金字招牌”的县区。

有着高占比的林木覆盖率,蒙阴县充分发挥生态资源优势,紧跟国家总体战略,率先开展GEP核算、碳达峰碳中和、林业碳汇的探索和试点工作。据估算,蒙阴县每年的碳汇值为550万吨,在碳排放交易市场卖出后,可以带来每年10亿元的收入。

图片来源:摄图网

新时代老区:乡村振兴,产业必须先行

农业农村是一个无法割裂的概念。

比起蒙阴县的绿水青山,木业产业一直是临沂费县的传统优势产业。经过近30年的发展,费县已经形成旋皮、板材、家具等产业链条齐全的产业集群,产值占费县工业总产值的50%左右,费县是全国三大板材基地之一。

可以想象,一座县集中了6549家木业企业,解决了12万人的就业,不得不令人称奇。

事实上,费县绿色家居材料集群式发展另有深意:乡村振兴,产业先行,在“全面推进乡村振兴”的新时期,做大做强原有木业产业,显得尤为重要。

2020年,临沂市作出了实施木业产业转型升级的决策部署,费县坚持“三端”发力,全力推动木业全产业链优化升级。

所谓“三端”,即产业链的前端、中端、后端。简单说来,“三端”发力就是重点推动低端制造向高端定制、分散经营向集聚发展、劳动密集向智能制造、单一产品向全产业链发展的“四个转型”。费县已呈现出上大不排小、联小成大,立足全产业链发展,壮大产业集群,拉长产业链条,形成大企业与小企业各得其所、共存共赢共同发展的局面。

费县现有单板制造企业6000余家,绝大多数为小微企业,既是木业产业的基础,又是民生产业。因此,在保留单板产业的基础上,规范提升是重中之重。除了旋皮企业整治,费县支持以村居为单位成立木业单板合作社,鼓励个体户合伙成立股份公司,推动单板企业由家庭小作坊蜕变为规范化企业。

如今,漫步费县,这里已形成了探沂(马庄)、费城2个木业产业核心区和6个板材加工聚集区,形成“2+6”产业园区格局。

值得注意的是,在探沂镇,这里设立了高档家具集聚区、木业转型升级先行示范区、粘合剂化工园区三大产业园区,结合木业小镇建设,打造木业总部经济中心、展示中心、物流中心。6个聚集区分别明确在产业链条上的定位,有序引导本地及周边乡镇企业入园发展。“中等企业抱团发展,形成产业集聚效应”开始发力。

值得一提的是,木业转型升级先行示范区是建立在“拆除147家小散乱企业,腾地1060亩”的基础之上,此时,原有企业整合成27家股份制公司,全部投产后年可实现产值60亿元;同样,对于污染大户,400余家甲醛厂、胶厂被整合成5家股份制企业进驻粘合剂化工园区,该园区将成为全省首家千万吨级粘合剂生产基地。

探沂镇作为全县木业转型升级主战场,一直在坚持龙头企业高端化发展,发挥示范带动作用,主动对接千年舟、兔宝宝、三棵树、回天新材料等知名企业,目前高档家具聚集区计划总投资31.3亿元,占地1328亩,招引到莫干山、千年舟、百达飞力等重点企业。如今,投资7亿元的莫干山年产100万套全屋定制家居及配套产品项目、投资6.2亿元的宸鸿科技超强植物纤维条板生产项目正在建设,探沂镇年产100万米门窗、幕墙MES高端智能生产线等6个木业项目已集中签约。依托骨干企业,实施产品质量提升计划,全国十大家居品牌已有6个进驻费县。

有数据显示,2020年,费县规上木业企业中有研发活动企业占比为23%,去年木业产业共实施新旧动能转换项目44项,计划总投资89亿元。实施技改项目26项,计划总投资14亿元。截至目前,共成功申报省级专精特新企业1家,市级5家,发展势头迅猛。

费县在积极引进新技术。通过“两化融合”“机器换人”“个性化定制”,加快提升现有生产装备、技术工艺,推动传统木业从“制造”走向“智造”。

“互联网+工业4.0全屋数码定制”,这是费县泰森木业投资近亿元引进的一项新技术,泰森日盛美好家居智能制造项目已被列为国家工信部《中国制造2025》产业扶持名录,建成后生产效率提高25%以上,单位产值能耗降低10%,可实现年营业收入10亿元、税收2300万元。

这些年,费县努力发展新产业,围绕产业链部署创新链,探索与格力集团深度合作,设立木业产业研究院,引导企业自设、联建科研平台44个,研发新产品、新工艺,提高终端产品和高附加值产品的比重。其中,优优木业研发生产出净醛负氧离子实木复合地板、胶合板等创新产品,引领了产业发展新趋势。

在培育新业态方面,费县依托北方木都发展木业总部经济、会展经济,目前已入驻企业总部5个,全国128家知名木业企业设立体验馆。围绕北方木都建设全国知名的木业产业交易平台,融合展示交易、产业电商、进出口服务、供应链管理、仓储物流管理等功能于一体,为中小企业提供集中服务。

当“费县制造”频频现身于中国驰名商标、山东著名商标、山东名牌,并开始参与起草国家标准与行业标准,费县木业高质量发展之路找准了方向,行业话语权明显提高。

革命老区谋发展,“十四五”进入第二年,携有国家省市的大力支持,临沂或将从这一刻开始,吸引更多资本、技术、人才,书写一段独具特色的革命老区发展新篇章。

财经自媒体联盟更多自媒体作者

新浪首页 语音播报 相关新闻 返回顶部