界面新闻记者 | 黄景源
界面新闻编辑 | 彭朋
11月28日，上海市十六届人大常委会第十七次会议听取并讨论了关于推进“五个新城”建设情况的报告。
2021年，上海市委市政府将五个新城建设纳入重大战略任务。“十四五”规划纲要中，明确了上海“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间发展格局。
上海市发改委在报告中指出，五个新城建设实施以来，上海立足于新城各自产业定位和比较优势，在细分产业赛道精准布局，推动科技创新成果转化。
以嘉定、奉贤和南汇新城等为重点启动开展“车路云一体化”试点，智己、蔚来等车企品牌成功入选智能网联汽车准入和上路通行国家试点联合体名单。同时制定上海市低空经济产业高质量发展行动方案，鼓励在新城开展低空经济软硬设施建设和商业场景推广。
与此同时，上海深化建设新城研发与转化功能型平台，上海微技术工业研究院8英寸“超越摩尔”研发中试线产能持续扩大，上海低碳技术创新功能型平台分析测试平台完成建设。增强新城科创承载能力，加快推进G60松江大学科创源、滴水科创驿站等载体建设。
2022年7月6日，上海市正式发布《关于推动向新城导入功能的实施方案》，进一步吸引国内外各类资源向嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇五个新城集聚，推动新城功能提升。
报告显示，围绕企业总部、研发创新、要素平台、公共服务等功能，上海已向新城导入2024年度重大功能性事项21项，三年来累计导入重大功能性事项76项。
例如，东方生命港青浦新城园、临港南桥创新智造产业园等园区已开工，上海汽车芯片工程中心、卡尔史托斯内窥镜技术（上海）有限公司等机构已运营，华东师范大学滴水湖国际软件学院等院校已开办。
界面新闻了解到，东方生命港青浦新城园聚集生物医药和高端医疗器械制造的关键环节，承载张江研发成果。未来将吸引精准诊断、重组蛋白、健康服务等领域的企业入驻。
聚焦新城特色产业发展方向，上海加快打造重点示范区域。其中，嘉定新城依托联影医疗全力打造联影小镇，今年前三季度新引进生物医药特色产业项目37个。南汇新城积极打造滴水湖金融湾，今年前三季度落地金融机构39家。
在土地、资金等要素支持方面，上海加强土地资源盘活，组织开展产业用地综合绩效评估工作，强化低效产业用地分类处置，推动市属国企在新城存量土地资源盘活。发挥国资基金作用，大力支持新城特色产业发展和重点项目建设。加大市级土地出让收入对新城支持力度，统筹支持新城基础设施、生态环境等项目建设。
报告还显示，在交通基础设施方面，松江枢纽（上海松江站）预计年内投入使用，青浦新城枢纽加快建设，奉贤新城枢纽明确方案。上海还加快推进S5公路嘉定新城段、油墩港航道整治工程先行段等一批重大交通项目规划建设，开展轨道交通线网实施深化研究。
在教育方面，今年新城新开办中小学、幼儿园26所，前三季度新增公办幼儿园和社区托育“宝宝屋”托位2919个。在医疗领域，上海推动中山医院青浦院区、瑞金医院北部院区二期等5个市级综合性医院项目加快建设。在住房方面，今年前三季度，五个新城范围内新增建设筹措保障性租赁住房7000套（间）以上，增加宿舍型租赁住房床位供应约2700张。
报告指出，下一步，上海将更加注重以产业精准发力为牵引，聚焦细分赛道保持战略定力，聚合产业要素塑造产业生态，聚集头部企业打造产业集群，大力培育特色产业新质生产力。同时围绕民生所需优化公共服务，聚焦交通先行提高城市品质，强化功能导入提升城市能级，着力提升新城综合配套功能。
