本报记者 索寒雪 北京报道
“有外资企业家问我们，会出台哪些设备以旧换新的政策。其实，为落实好这个政策，我们正在研究制定一个措施，叫作‘反向开票’。”南方某省级税务部门人士向《中国经营报》记者表示：“主要是解决资源回收企业增值税抵扣链条完整性的问题。”
在接受记者采访之后不久，国家税务总局印发了《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》。
与此同时，外资企业已经通过网络平台渠道，享受到中国设备更新的利好。
佳能中国负责人小泽秀树向《中国经营报》记者表示，目前，佳能的打印机已经参与到京东的以旧换新活动中。
地方政府还将“补贴”
“‘反向开票’的意思就是资源回收企业向自然人报销销售的产品。”前述税务部门人士表示，“这个政策可以使我们资源回收企业的企业所得税在税前扣除，解决资源回收企业增值税抵扣链条完整性的问题。”
据了解，在废旧物资回收行业中，销售方主要以自然人为主体，他们普遍采取“非正规票据交易”的形式，即将报废产品直接出售给资源回收企业而不附带相应的发票。
这种做法不仅使得资源回收企业在增值税进项税额抵扣方面面临困境，还导致其难以获得符合税法规定的增值税发票作为税前扣除的有效凭证。这不仅增加了企业的税务处理难度，还可能对企业的合规经营和成本控制带来不利影响。
近日，国家税务总局印发的《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》明确了实行“反向开票”的开受票方范围。即开票方为资源回收企业，既包括单位，也包括个体工商户。出售者，是指销售自己使用过的报废产品或销售收购的报废产品、连续不超过12个月。
同时要求，“反向开票”累计销售额不超过500万元的自然人。
除了“反向开票”的政策之外，各个地方政府也积极实行补贴政策。
海南省政府部门人士向记者表示：“一般来讲，地方政府的税收政策是要执行国家统一政策，但除了这些税收政策以外，地方会有一些补贴、支持的政策，我们已经积极申请。”
日前，黑龙江省政府公布新政，只要开展设备更新就有补助。“面向全部制造业技改项目，按照项目入统时设备软件的计划投资，给予3.5%左右的事前投资贴息，2亿元以下的项目按12个月贴息、最高800万元，2亿元以上的项目按24个月贴息、最高2500万元，2亿元以上项目12个月内建完，补助翻倍。”
《河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》提出，鼓励企业采取让利、补贴等方式，支持居民开展旧房装修、局部升级改造等，推动家装消费品换新。
广东省提出，综合运用银行贷款贴息、保险增信补贴、融资租赁补贴与贷款风险补偿等加强对技术改造的支持。
外企期待政策加快出台
一位知名外资汽车企业中国区负责人向记者表示：“建议相关政策，尤其是补贴政策能够尽早出台，以避免市场形成等待情绪，导致现销量受到不必要的波动。”
4月中旬，商务部、财政部等14部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》，推动消费品以旧换新，着力激发有潜能的消费。
汽车、家电、家装厨卫三大市场领域，综合体量庞大，其带动的经济效应十分显著。这些领域中相当一部分产品因其设计特性，使用年限较长，也带来了能耗排放较高的问题，且质量安全方面存在一定的隐患。
这些产品也蕴含着巨大的换新升级潜力。
距离上一轮全国性的消费品以旧换新政策推广已经过去了近15年的时间，如今，随着技术的不断进步和消费者对于高品质生活的追求，更新换代的需求已经逐渐进入了集中释放的阶段。这意味着，汽车、家电、家装厨卫等行业将迎来新一轮的换新升级热潮，为市场注入新的活力。
外资企业也非常看好这一市场。据了解，宜家等知名外企向政府提出过尽快出台各种设备更新的准入政策和标准法规。
商务部人士向记者表示，还有一些政策的细节正在讨论。推动汽车换能，统筹支持汽车以旧换新全链条各环节政策的出台对内资外资、本地外地一视同仁，购买新能源车和燃油车都能享受优惠政策。
4月26日，商务部、财政部等7部门印发《汽车以旧换新补贴实施细则》的通知。
商务部一系列拉动消费的政策，已经取得成效。
2024年5月9日在商务部例行新闻发布会上，新闻发言人何亚东表示，各地积极组织开展消费品以旧换新系列活动，通过政府补贴、企业优惠、信贷支持等多种方式，激发居民以旧换新消费热情。节日期间，商务部重点监测零售企业汽车、家电、家具销售额同比分别增长4.8%、7.9%和4.6%。
（编辑：郝成 审核：孟庆伟 校对：颜京宁）
