本报记者 孙丽朝 北京报道
9月19日，工业和信息化部、公安部、应急管理部等多部门对新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》（以下简称“《技术规范》”）公开征求意见。
工业和信息化部相关负责人介绍，这次新修订的《技术规范》完善了电动自行车所用非金属材料的防火阻燃试验要求和方法，提高整车及鞍座、导线绝缘层等部件防火阻燃性能要求。
同时，还新增塑料件占比指标，引导企业压缩非必要塑料件的使用，确实需要使用时也应选择不易燃的材料，从而起到降低火灾发生风险、延缓火灾蔓延速度、减少火灾荷载和有毒有害气体释放量的效果。
近年来，电动自行车起火导致的火灾事故连年增长。
国家消防救援局发布的数据显示，2021年电动自行车引发的火灾是1.8万起，2023年迅速增加到2.5万起，年均增长约20%；电动自行车火灾在全年较大火灾中的占比，从2021年的5.9%上升到2023年的12.7%，升势迅猛。
《中国经营报》记者了解到，新修订的《技术规范》完善了材料防火阻燃要求、塑料件占比、整车唯一性编码和耐高温永久性标识等条款，有助于电动自行车火灾事故的防范和事故发生后的全链条溯源调查工作。
无锡市检验检测认证研究院副院长周滢对记者表示，经过多年的发展，电动自行车已逐渐成为消费者日常短途出行的重要交通工具。伴随着市场规模不断扩大，电动自行车行业也暴露出一些问题。
例如，近年来电动自行车引发火灾事故逐年上升，甚至造成人员伤亡，给人民群众生命财产安全带来较大风险。基于此，在国务院部署的电动自行车安全隐患全链条整治行动中，健全质量安全标准体系作为一项重点任务受到关注。
“通过本次对《技术规范》的修订，可以规范电动自行车产品设计、生产和销售等环节，有效提升电动自行车的质量安全，减少使用过程中起火等安全事故，切实保护人民群众生命财产安全，促进电动自行车行业的规范、健康、有序发展。”周滢表示。
对于新标准发布后，电动自行车价格是否会大幅上涨的问题，工业和信息化部相关负责人分析称，电动自行车销售价格是由生产成本、物流成本、渠道费用、定价策略、供求关系等多种因素综合决定的。其中生产成本是影响产品售价的重要因素之一，但并不能直接决定产品的最终价格。
按照本次征求意见稿生产的电动自行车产品，虽然在塑料件阻燃性能升级、增加北斗和通信模块等方面提升了部分生产成本，但另一方面也会由于取消脚踏动力装置、减少塑料件使用等因素节约相应零部件和材料费用。综合来看，新标准实施后电动自行车生产成本将基本保持稳定，终端市场价格不会出现明显波动。
“新国标”正式发布之后，会给予生产企业6个月的过渡期，用于设计、生产新产品。此外，还多给了3个月的销售过渡期，便于商贸流通企业消化按照老标准生产的库存车辆。
上述工业和信息化部相关负责人表示，对于消费者已经购买的不符合新标准的电动自行车，将由各省、自治区、直辖市人民政府根据有关法律规定，结合当地实际情况制定妥善的解决办法，鼓励通过以旧换新、折价回购、自然报废、发放报废补贴等方式，将现存的老旧电动自行车逐步淘汰。
我国是全球电动自行车生产、消费大国，截至2023年年底，我国电动自行车社会保有量超3.5亿辆。电动自行车主要使用铅蓄电池和锂电池，目前锂电池电动自行车保有量约5000万辆。
据国家统计局统计，2023年包括电动自行车在内的助动车制造行业规模以上企业738家，年产量4228万辆，同比增长3.8%，近5年产量年均增速为11.8%。
据悉，此次《技术规范》公开征求意见将持续1个月，将根据收到的意见对标准文本进行修改完善，加快推动审查、报批等工作，争取尽早发布。
（编辑：吴婧 审核：杜丽娟 校对：颜京宁）
