今天聊3件看似风马牛不相及的话题,也是个人心中一直的忧虑。
10月31日,媒体报道“辉县市一男子投资千万建厂遭遇办证难,状告市监局胜诉后仍未拿到证”后,新乡市市场监督管理局在回应时表示,企业反映的情况基本属实,诚恳接受媒体监督和网民批评,表示要组成工作专班开展调查处置工作,严肃查处。
事情来龙去脉并不复杂。
河南帝上皇食品有限公司负责人姚江响应回乡创业的呼吁,在老家辉县市投资千万建设年产15000吨的食醋项目。当地发改委、生态环境局等部门很快便审批通过,唯独食品生产许可证被市场监管局死死卡住一年多,迟迟都办不下来。
这一年多时间,姚江多次通过官方渠道申请、多方投诉、信访未果后,于今年5月将辉县市市场监管局告上法庭。事实清楚,企业也打赢了官司,然而并没有什么鸟用。由于市场监管局一再的推脱、不作为,导致了企业受损、就业受损,多输!
这事经媒体曝光后,在舆论场上引起轩然大波。当前内忧外患,我们面临的经济形势十分严峻,中央三令五申强调“不作为不行,慢作为也不行”。一个小小的县级市场监管部门,却顶风将一项涉及民众就业、当地税收的重要投资项目阻拦下来,着实令人气愤。
发现了问题,被媒体曝光,法院也纠正了问题,为什么相关部门仍然顶风而上、拒不改正?我不相信一个县的市场监管部门有什么动不了的“铁帽子王”,之所以解决不了、处理不了,大概率是系统性的问题,以致让一些官员觉得板子落不到自己屁股上。
这让我想起一个故事和一个梗,事涉百年前的清朝和现在美国。
一个故事是“道光的鸡蛋”。历史,清朝的道光皇帝是一位“裤子打补丁”的节俭人。有一次他偶然间发现,皇家吃了鸡蛋需要一千二百文一枚,但市场价才要八九文一枚,这让他非常生气。虽然他下令彻查此事,可查来查去却发现贵得没毛病,只得作罢。
别看市场上的鸡蛋很便宜,但要进入皇家的厨房可不容易。要有专门的采买机构、负责安全检查的机构、要养活大量皇家采买人员、落实采购请示、汇报、审计制度也是一笔费用……每一个环节都不能省,每一个环节都需要钱,能不贵吗?
这个故事有很多版本,有的说是乾隆、有的说是光绪,而且细节也多有不同,但核心的内容大同小异,就是老百姓一眼就能看出不合理的事情,经过系统合情合理合法的加成后,变得无可挑剔,完全没有毛病。这就是加合成谬误。
另一个故事是“史密斯专员的梗”。史密斯专员是中国网友对美帝官僚政客的一个统称,最著名的句式是“你不拿、我不拿,史密斯专员怎么拿”。美国的史密斯专员无孔不入,通过系统性的手段合情合理合法地吸食美国的预算,加速美帝的没落。
今年5月4日,加密货币狗狗币创始人比利·马库斯吐槽“加州真有本事”出圈。为了与中国竞争,美国投资修建加州高铁,结果用了3年时间,花了10亿美元,才建起一座长488米、高7.6米的高架桥,由此推算,这条高铁至少需要30多年,耗资7000多亿美元。
这种离谱的事在美国层出不穷。以美军为例,600万美元一只的天价山羊、1500美元一个的咖啡杯、9万美元一袋的衬套、120万美元一台的战术手推车,是个人都知道有问题,但经过审计核算一查,发现这钱因为军事用途的特殊原因,花得没半点毛病。
以史为鉴,可以知兴替;以美帝为鉴,也可以知得失。
很多王朝的崩溃,常常始于系统的失效和失能。很显然,现在的美国之所以会出现当年清朝时发生的丑事、怪事,就是帝国系统失效的显著标志。虽然制度设计得越来越复杂,但实际的效率却是越来越低下,而且这些制度设计出来仿佛就是为了推诿责任。
河南千万投资办厂,一个县的市场监管局为什么敢冒天下之大韪,绝不是一些人胡乱猜测“上面有人顶着”的阴谋,大概率是“阳谋”——系统性的问题让他们自觉有恃无恐,就像美国的史密斯专员一样,反正我也不怕你查。
事出反常必有妖,一定要把这个妖捉出来。至于是不是我猜测的这样,希望国家和社会能够借此解剖麻雀,把问题的根源查清楚,绝不能因为程序正确就不了了之。
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