小新讲堂:网贷迈入“国家编制”,金融监管撑起合规之伞

小新讲堂:网贷迈入“国家编制”,金融监管撑起合规之伞
2018年12月12日 18:37 新新贷研究院

银保监会如何成为网贷的亲妈

事实上,长期以来,网贷行业一直在寻求更明确的监管信息。但是,非常有意思的是,网贷行业的监管部门非常多,那么,网贷的亲妈到底是谁呢?

2014年,国务院明确由银监会牵头制定网贷的监管指导意见。

2015年1月,银监会自2003年成立以来首次架构大调整,新设银行业普惠金融工作部,网贷被划归该部门管理。网贷终于有了“亲妈”——银监会。7月,央行等十部委联合发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》中也提到,“网络借贷业务由银监会负责监管”。

2016年8月24日,银监会联合工信部、公安部、国家互联网信息办公室发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,作为网贷行业根本大法。由此开启监管新时代,至今已经拥有了完善的1+3监管体系。

2017年11月,为加强金融监管协调、补齐监管短板,国务院金融稳定发展委员会成立;2018年初,银监会和保监会合并成银保监会。这两项措施都是高层在金融监管体制问题上的重大决策,彰显出我国金融监管体制改革的方向。

随着时间的推移,监管层层推进,2018年11月13日,政府明确规定,由银保监会来制定网贷行业的监管制度,网贷正式获得“编制”,纳入银保监会管理。

作为银行的有力补充,网贷和银行一起归属银保监会。自此,银保监会成为网贷的亲妈,这不仅是时间决定的,也是行业属性决定的。

三位一体为合规保驾护航

可能有人要问小新老师,网贷进入国家编制,对于行业合规进程起到什么作用?小新老师说,作用可大了。

前些年行业乱象,是因为监管缺位。俗话说,没有规矩,不成方圆。现在“规矩”来了。随着监管框架日益清晰,行业的合规走向也愈加明朗。

现在整个网贷行业都在忙于合规备案,各项法律法规也在逐步建立并完善,相关管理部门也权责明晰,分工明确。至11月13日,国家对P2P的监管形成了“银保监会--地方金融办--行业协会”三位一体的监管格局。

银保监会掌控监管大方向,制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度。银保监会是国务院直属事业单位,为正部级。银监会的主要职责包括,依据审慎监管和金融消费者保护基本制度,银保监会制定银行业和保险业审慎监管与行为监管规则,制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度等。

地方金融办,负责具体执行工作,包括机构监管和整改、验收、备案。近期地方金融监管局不断挂牌,截至目前,全国共有16个省或直辖市金融监管部门(包括地方金融办、地方金融工作局等)加挂地方金融监督管理局牌子,地方金融监督成为其重点任务之一,除此之外还将有效执行国家有关地方金融监督的政策和法律法规,负责所属地类金融机构的监管和风险处置等职责。

互金协会,负责自律监管。作为自律管理机构,负责包括制定行业标准和数据统计、信息披露、反不正当竞争等制度,完善自律惩戒机制,开展风险教育等,并监督实施,建立行业消费者投诉[下载黑猫投诉客户端]处理机制等职责。通过自律管理和会员服务,规范从业机构市场行为,保护行业合法权益,推动从业机构更好地服务社会经济发展,引导行业规范健康运行。

三位一体,职责明晰。网贷“入编”,也意味着监管的深化,网贷不再是没人管的“野孩子”,这将加速网贷平台合规的进程,为合规铺平道路,为行业健康发展提供可靠的保障。不论对于行业、平台、出借人还是借款人,都是各方利好。

好啦,本期小新讲堂到这里就结束了,现在敲黑板,划重点啦!

本期重点

1、2015年1月,银监会新设银行业普惠金融工作部,网贷被划归该部门管理。银监会明确成为网贷的监管机构(银监会今年与保监会合并为银保监会)。

2、网贷行业“三位一体”的监管格局已清晰,银保监会掌控大方向,地方金融局负责监督与执行,行业协会负责自律监督。

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