澳洲智库Grattan Institute 在3月4日公布一份研究报告(注1.)，这份长达177页的报告中提出了13项政策建议，希望提高澳洲住房负担能力问题。
住房负担能力下降
图来源：Grattan Institute
报告中提到，在过去，澳洲是一个住房成本可以控制的地方，各年龄层的工作者都有机会拥有一个有良好住房和就业机会。但现在，65岁以下的澳洲人拥有房屋的比率正在下降，尤其是那些收入较低的人。
它指出，澳洲政府20年来，并没有真正解决住房供应量的问题，只是造成了混乱。年轻而低收入家庭的住宅负担能力越来越差。而那些幸运得到贷款的人发现，贷款数额高但工资增长低，因此贷款难以偿还。
该智库的执行长John Daley表示，如果政府什么事都不做，住房前景会越来越糟。
报告中提到一些建议，例如，各州应该要在内环和中环地区建设更多的住房，此外，印花税应该被一般财产税取代。联邦政府应该提供资金，进行这些改革。
Daley认为，限制负扣税和减少资本利得税将在短期内起到帮助作用，但提供住房供应才是最正确的作法。事实上，住宅建设的数量，并没有跟上强大的移民潮增长。
图来源：网络
住房供应必须增加
报告中提及，悉尼沿着主要交通路线，建设更多中密度住房，此策略比墨尔本做得更好。上周规划部长Anthony Robert说，新州首府在2017年共建造了38,759套住房，2016年仅4600套。
Daley 指出，这是悉尼很值得称道的部分，是悉尼十年来第一次达到住房数量的目标。墨尔本相对来说就比较弱，尤其在高收入地区住房数量增长较慢，居民倾向于反对发展。
澳洲政府希望提供足够的经济适用房(中密度住宅)，以避免快速增长的人口与住房数量之间的不平衡。然而，在开发中密度住宅的过程中，政府须面对NIMBY (注2)这样的居民的反对声浪。
这些居民受过良好教育，并享有充足的资源，因此反对中密度住宅的开发。这就需要州政府和地方议会克服这些反对声音，否则住房供应不会增加，社会不公平也会加深。
同时，在住房不足，价格上涨的情况下，也造成房屋所有权率的下降，年轻人会延长跟父母居住的时间，甚至延长组织家庭的时间。
图：房屋所有权和年龄比率图来源：Grattan Institute
减少移民数量恐非解决之道
该报告中谈到移民数量大幅增长，使主要城市居民的生活质量受到影响，包括房价高涨和基础建设不足。如果州政府的规划和基础设施政策没有改善，联邦政府可能就要考虑限制澳洲移民数量。
Daley补充说明，“但我们不认为(限制移民数量)是最好的解决方案，我们是说，如果要维持强大(数量)的移民计划，就要同时做好住房的规划。”
Daley指出，过去的20年里，澳洲房价实际上已经翻了一番多。悉尼和墨尔本的情况最为严重。自2012年以来，墨尔本的房价上涨了50％，悉尼的房价上涨了70％。
图来源：Guardian Australia
联邦政府应该制定明确的人口政策，阐明适当的移民水平，以证明大量的移民对澳洲居民福利没有影响，同时要有实际且最佳的基础设施建设，和土地使用规划政策。
（青宇 编译）
注1.《住房负担能力：重新审视澳大利亚梦想》(Housingaffordability: re-imagining the Australian dream)
注2. NIMBY (Not In My Back Yard)，是指居民反对新开发提案，包括有争议或有潜在危险、不利于居民的提案。
数据源：澳洲SBS(公共广电组织)，澳洲智库GrattanInstitute，《澳洲卫报》(GuardianAustralia )，
《澳洲金融评论》。
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