4亿国人的危机!社科院发布强预警,将没钱给80后90后养老

4亿国人的危机!社科院发布强预警,将没钱给80后90后养老
2019年04月12日 14:57 机会宝

我们的养老金还能维持多久?可能到2035年就会全部耗尽。

4月10日,由中国社科院世界社保研究中心发布的最新《中国养老金精算报告2019-2050》(以下简称《报告》)数据显示,城镇职工基本养老保险基金累计结余到2027年有望达到峰值6.99万亿元,然后开始下降,到2035年有耗尽累计结余的可能性。

到那时,80后的一批人可能都还没退休,而中国的退休老年人口就将接近4亿。这4亿人将靠什么养老,将成为难题。

1个缴费者将要赡养一个离退休者

随着养老问题的矛盾愈发突出,社会各界都在关注养老金的使用状况。自去年开始,中国社科院世界养老中心连续两年发布养老金精算报告。

今年所发布的《中国养老金精算报告2019-2050》预测中国未来30年的养老金使用情况。

然而,不预测不知道,一预测吓一跳。《报告》预测:

1,未来30年我国的制度赡养率翻倍,到2050年则几乎1个缴费者需要赡养一个离退休者;

2,2019年当期结余总额为1062.9亿元,到2028年,当期结余可能会首次出现负数,为负1181.3亿元;

3,城镇职工基本养老保险基金累计结余到2027年有望达到峰值6.99万亿元,到2035年有耗尽累计结余的可能性。

首先是,“未来30年制度赡养率翻倍”的问题。

《报告》设定在企业缴费率为16%的情况下,根据制度内参保人数、缴费人数和离退休人数可以得到两个概念下的制度赡养率,即规定制度内离退休人数与参保人数的比率为“参保赡养率”,制度内离退休人数与缴费人数的比率为“缴费赡养率”。

预测显示,2019年“参保赡养率”和“缴费赡养率”分别为37.7%和47.0%,然后同时缓慢上升再加速上升,从2023年后便开始一路平稳上升,到2043年后有加速迹象,到2050年分别达到81.8%和96.3%。

▲2019-2050年全国企业职工基本养老保险制度赡养率变化

因此,仅从制度赡养率上看(不考虑人均待遇的提高),城镇企业职工基本养老保险支付压力在不断提升,简单地说,2019年由接近2个缴费者来赡养一个离退休者,而到了2050年则几乎1个缴费者需要赡养一个离退休者。

当期结余在2028年将迎来负增长

《报告》预测,2019-2050年全国城镇企业职工基本养老保险基金当期结余在勉强维持几年的正数后便开始加速跳水,赤字规模越来越大。

具体来看,2019年当期结余总额为1062.9亿元,短暂地增长到2022年,然后从2023年便开始下降,到2028年当期结余首次出现负数-1181.3亿元,最终到2050年当期结余坠落到-11.28万亿元。

▲2019-2050年全国企业职工基本养老保险基金当期结余预测

该《报告》还考虑到财政补助的情况。上述的当期结余是在“大口径”(包括财政补助)情况下测算得到的。

如果不考虑财政补助,即在“小口径”情况下,当期结余在2019年就已经是负值,而且下降的更快,到2050年为-16.73万亿元。

《报告》认为,虽然财政补助为缩小当期收入缺口贡献巨大(2050年贡献了32.6%),但仍难以扭转当期结余的趋势性变化。

养老金累计结余在2035年将耗尽

最后,《报告》预测到我们的养老金累计结余将在2035年归零,也就是全部耗尽。

预测显示,在“大口径”下,也即在有财政补助的情况下,2019年全国城镇企业职工基本养老保险基金累计结余为4.26万亿元,此后持续增长,到2027年达到峰值6.99万亿元,然后开始迅速下降,到2035年耗尽累计结余。

▲2019-2050年全国企业职工基本养老保险基金累计结余预测

不要以为2035年很遥远,也就只剩15年,而且按照男55岁退休年龄来算,到那时,80后都还没退休。

也就是说,现在正值壮年的80后90后们将来可能都要面临“老无所养”的危机。

2035年老年人口将达4亿

众所周知,中国人口老龄化已经到了十分严重的程度。

据中国产业信息整理的数据预测,中国的老年人口数量在2035年前后将接近4亿,到2050年前后,将接近5亿。而2030年前后将是中国老龄化人口加速增长的时期。

与此同时,中国正迈入低生育率、低人口出生率的困境。低人口出生率将让人口净增速度缓慢。根据中国产业信息预测,到2035年,中国的总人口数量将不会超过14亿。

随着医疗条件不断改善后的低死亡率,再叠加低出生率,老年人口占总人口的比率将逐渐增高,而青壮年人口数量与逐渐下降。

因此,在《中国养老金精算报告2019-2050》中所预测的,2050年前后1个年轻人要赡养一个老年人的情况很有可能发生。

延迟退休也无法改变趋势

如何应对养老金未来15年内将被耗尽的危机?

《报告》提出要以此次降费为契机,扩大养老保险个人账户扩大覆盖面,鼓励参保者多缴多得;同时应尽快出台延迟退休年龄的方案。此外,还要尽快实现养老保险全国统筹;并且要对各项参数进行合理设计,使之密切配合。

按照降低社保费率部署,自2019年5月1日起,各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%。

但同时,中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧表示,社保费率降与不降养,养老保险制度本身都会面临问题爆发,制度本身问题不解决,趋势不改变,只是缺口、累计结余耗尽早晚而已

此外,他还称,“《报告》同时对于16%+延退进行情景模拟,测算结果显示,延退政策实施肯定是对养老金可持续有帮助,但是这个趋势仍然没有彻底改变”。

然而,如何解决养老保险制度存在的问题,到目前为止,仍是社会各界激烈讨论的话题

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