专项债新政来了,明年4万亿玩法变了

专项债新政来了,明年4万亿玩法变了
2024年12月31日 08:07 拾榴询财

本文首发拾榴询财公众号(2024年12月29日)

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去年以来,老南的文章里一直提醒大家,在经济换挡期,要特别关注政策变量。

毕竟个人和企业当下都在去杠杆阶段,中央的财政政策带来的变量,往往就是明显的机会。

如今年的家电补贴力度相当大,家电ETF也是全年27%的涨幅,有明显的超额。

就在上周,国务院出了个政策,我看了下国内媒体关注的很少。

不过也能理解,上周大家都在为“6代机”沸腾中。

不过这个政策,还是可以关注下。

毕竟地方政府专项债,一年有万多亿的规模,这个优化完善意见,不少细节还是值得看下的。

02

一是对专项债,在之前正面清单的基础上,增加了负面清单。

因为从操作实践的角度看,正面清单其实范围是偏小的,即没提到的就不能投。这次采用了扩大正面清单,且明确负面清单的方式,实际上给地方扩大了专项债的范围。

如以下列表,是专项债不能投的方向:

基本都是无收益的项目、形象工程,地产(保障房、土储以外)以及一般竞争性产业。

而可以投资的,还是城市公益型项目为主,以及战略性新兴产业,包括一些新型基础设施:

如这里面其实几个地方都提到了电力类,尤其后期AI,充沛的电力是至关重要的基础。

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第二个重大突破,是“自审自发”试点,这算是一个比较大的突破了。

包括江苏、浙江、广东等10个省市和雄安新区,专项债发行,无需报发改委、财政部审核,可以省里直接通过,提高发行和使用效率,从而带动整体发债节奏加快。

这个重大权力的下放,可以感受到中央对地方项目全面加速的期望,尽早形成实物工作量。

而且向新质生产力、民生等方向倾斜,可用作项目资本金的专项债规模上限,也从25%提高到30%。

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很多人估计没注意,国内之前叫“逆周期调节”,但近几年出了个新词,叫“跨周期调节”。

这个提法是20年开始,2021年“十四五”规划,跨周期调节被纳入国家中长期发展规划,成为宏观调控的重要指导原则。

2024年中央经济工作会议也提到,“强化宏观政策逆周期和跨周期调节”,说明当前的政策,非常明确,目前中国的不少问题,本质是在“跨周期”。

故而这必然是一个漫长的过程,没有类似08年弄个4万亿,就能立刻好起来的办法,本身就需要时间去换空间,是一个长期量变,最终引发质变的过程。

比如国内上周军事领域大大爆发,六代机横空出世,而且一下子弄了两,空警3000也冒出来的,076也下水了,居然还是带电磁弹射的。

国内这波军工的科技大爆发,其实也是个漫长的过程。前两天刷到个视频,歼10首飞员的采访,试飞前的原话是:

你放心,只要不是凌空爆炸,我就是摔也要把它摔到跑道上。

而这仅仅是98年,至今还不到30年,就从歼10(98年),到歼20(11年)、歼35(24年),以及这次的六代机。

其实本身就是一个量变到质变的过程,背后是中国制造业升级到一定程度后,带来的爆发。

所以为啥老南25年如何理财的视频,起名叫“随遇而安”,就是希望大家明白即将面临的这个过程,并心平气和的度过。

这个阶段,越焦虑越容易出错,越能看明白本质,才能安心度过。

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