中国史学界的专家一致认为：西周发源于周原，周灭商后，周文王、周武王以丰镐为都，洛邑建成后，周成王迁都洛邑，称成周，与丰镐的宗周对应。
虽然周成王迁都洛邑，但丰镐的国都地位并没有罢黜，而是继续享有国都的地位，丰镐作为西周的发源之地的大本营，无论从祖制，还是感情上，都不可能被完全废除国都建制，周王经常往返于洛邑和丰镐之间，但大部分时间留居洛邑。这已经是结合文献古籍，已经被考古所证实的事实。
证据一：洛阳有明堂、西安无
《周书· 作雒篇》言周公作明堂之制，是明堂在东都，而镐京之明堂，无有明文。撮明堂之设，所以朝诸侯，颁政令，祀天帝，非诸侯所有。未制礼乐，仍依侯制．无明堂。既l 天下之中，营王城，建明堂于此。而西京不朝诸侯，无明堂也。”
图一：节选自《中国考古年鉴》
明堂作为一个国家祭祀先祖、朝会诸侯的最重要的场所，史书已经明确记载，明堂只有洛邑（成周）有，西安没有。
证据二：洛阳有九鼎，西安无
司马迁《史记· 周本纪》：“ 太史公日：学者皆称周伐纣，居洛邑，武王营之，成王使召公居，居九鼎焉”
《春秋传》曰：“”成王定鼎于郏郦（洛邑别称）河南是也。成王既卜营洛邑．建明堂，朝诸侯”。
《尚书· 洛诰》云：“ 戊辰，王在新邑（洛邑）熏，祭岁。” ，成王以殷礼在此举行元祀大典。接着，将九鼎正式安置在新都，史称“ 成王定鼎于郏鄢” 。郏鄢是洛邑的另一名称，因洛阳北邙山古称郏山，故有此名。
九鼎是皇权的象征，代表着一个国家至高无上的地位和尊荣，成王定鼎，标志着洛邑成为西周的国都。
证据三：洛阳有周八师（国家主力部队），西安无
童书业评论说：“ 成周乃发号旌令之所，又为王富太庙所在，八师驻焉。周王及大臣屡次前往，又有冢司徒之官，其即东都无疑也。”
图二：北大博士论文
西周两大集团军中，成周八师就是以成周为大本营的，他们分守在以成周为中心的许多战略要地，构成南北两条防线，并与宗周防线相衔接，成周八师与西六师两大集团军布防结合成一个整体，形成周王朝完整的军事防御体系印。武庚和三监叛乱，周公在此“ 作师旅，临卫政殷” ，又东征“ 熊盈十有七国” 。自西周初年至恭夷以后，周王朝凡用兵于经略东方和开拓南也是以洛邑为基地。昭王南征发布命令，派遣先行部队，或实战演习，均在成周或其附近举行。
证据四：洛阳有周朝王城宫殿遗址，西安无
洛阳享有“五都贯洛”的雅城，历代有13个正统王朝在此建都，形成了五个主要城市遗址，分别是夏朝偃师二里头夏都遗址、商朝偃师商都遗址、周朝成周王城遗址、汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城遗址。其中，成周王城遗址是已经被考古发掘所证实的周朝宫殿遗址，发掘出土了大型的青铜器、宫殿遗址，作坊等。而西安直到目前也没有发掘出土任何和西周相关的宫殿遗址，关于西周建都丰镐的记述，也只存在于史册中，没有被考古所证实。
证据五：文献古籍和考古发掘相佐证
《何尊》铭文云：“ 惟王初迁宅于成周，复禀武王之礼，福自天，惟王五祀。” 即已说明了周成王迁居洛邑的时间和地点。成王还在城南郊新建的大殿明堂之内，祭祀文王武王，庆贺新都落成。《尚书· 洛诰》云：“ 戊辰，王在新邑熏，祭岁。”
周成王以后，历代周王在成周活动频繁。目前虽然我们还缺乏历代周王具体的居洛时问，但从已发现的西周载有“ 王在成周” 、“ 王在周” 等相关铭文的的青铜器已有50余件，涉及除康王以外的历代西周君王，其活动内容主要是行使祭祀、朝会、赏赐、册命、册赐及征伐等重大君王职责，说明西周诸王时常居住洛邑，并从事着政治、军事等重大活动，亦足见洛邑的政治地位重要，终西周一世，不曾稍降。
证据六：洛邑（成周）的建筑规格宏大建成后的洛邑成周城规模宏大，建制完全依照国都的规格。据《逸周书· 作雒》记述：成周“ 立城方千七百二十丈，郛方七十里。南系于洛水，北因于郏山，以为天下之大凑。制郊旬方六百里，国西±为方千里。” 又载：“ 设丘兆于南郊，建大社与国中， 乃位五宫：大庙、宗富、考富、路寝、明堂，成有四阿，反坫，亢重、郎、常累、复格藻税，设移旅檄春常画旅。内阶玄阶，堤唐山唐，应门库台玄阃。” 古代都城，尤其是上古之都城，除建有富室以外，必建有宗庙。《左传》庄公二十八年云：“ 凡邑，有宗庙先君之主日都，无日邑。” 《逸周书· 作雒》所述五宫，即朝宫等君臣治事之所；大庙即周人始祖后稷之庙；“ 宗富” 、“ 考宫” ，为周文王、武王在太庙中的祀所。“
综上，我们发现，在周武王后，周成王迁都洛邑，但丰镐的国都地位仍然保留，之后的周王也不时往返于洛邑与丰镐之间，平王东迁后，丰镐彻底丧失国都资格，洛邑成为唯一的国都。
