国际观察:美非峰会落幕 非洲人士直言没抱太大希望

国际观察:美非峰会落幕 非洲人士直言没抱太大希望
2022年12月16日 17:06 人民网

12月15日,为期三天的美非峰会落下帷幕。白宫声明称,在华盛顿举行的美非峰会强调了美国扩大和深化与非洲国家、机构和民众伙伴关系的承诺。拜登政府计划与国会密切合作,在未来三年向非洲投资至少550亿美元。美国还将任命一个新的总统特别代表,来落实本次峰会的承诺。

美国总统拜登在美非峰会的讲话中虽然没有提及中国,白宫发言人也拒绝承认美非峰会是为了“对抗中国在非洲影响力”这一说法。不过,国际舆论并不看好此次美非峰会,认为美国突然转变此前忽视的态度,开始重视非洲,真实意图在于将非洲变为大国博弈竞技场,并将矛头指向中国。

美联社评论说,非洲对于全球大国来说依然至关重要,因为非洲有着快速增长的人口、丰富的自然资源以及在联合国大量的投票权。拜登政府将中国视为美国最重要的经济和军事对手。在美国重新调整外交政策、更加关注中国之际,非洲具有重要的战略意义。土耳其公共广播公司称,华盛顿寻求与非洲国家进行更深入的外交和商业接触,以对抗中国在非洲大陆日益上升的影响力。

美国对外关系委员会指出,由于中国正加深与非洲的关系,美非峰会旨在强调美国对非洲大陆的承诺。近年来,人们批评华盛顿与非洲的接触相对缺乏。德国之声报道说,美非峰会意在中国。非洲越来越成为大国竞争之地,但美国在非洲的投资远低于中国。根据卡内基国际和平基金会今年的一份报告,美国公司在非洲的存在不仅低于中国公司,在有些方面甚至还低于土耳其等国家。

长期以来,美国与非洲的关系被忽视,并出现了“信任赤字”,这种影响难以轻易消除。非盟前驻美国代表阿里卡纳·奇霍姆博里—奎奥认为,对美非峰会没抱太多希望。她说,美国官员将非洲人视为“需要帮助”或“需要被告知该做什么”的存在,这破坏了非洲与华盛顿之间的关系。“美国需要停止这么做,并尊重非洲人。”她认为,美非峰会将是失败的,除非美国人平等地对待非洲人。

美国战略与国际研究中心高级研究员姆文巴·菲佐·迪佐莱莱、大西洋理事会高级研究员卡梅伦·赫德森认为,拜登政府带着“信任赤字”开始第二次美非峰会,如果拜登政府希望真正“伙伴关系”的新时代带来生命力,就“必须克服信任赤字”。

彭博新闻社报道说,拜登欢迎非洲国家领导人,以扭转美国忽视非洲的形象。拜登正在努力改变非洲人的看法,即在中国和俄罗斯进入非洲之际,美国忽视了非洲大陆。但美国官员承认,他们面临着一场艰苦的战斗,要让非洲领导人相信他们致力于扭转多年来美国对非洲的忽视。

南非独立新闻网刊文指出,在全球力量发生重大调整之际,美国试图与非洲建立友好关系,特别是乌克兰危机成为美国拉拢朋友对抗中国、俄罗斯的催化剂。今年8月,南非国际关系与合作部长潘多尔与美国国务卿布林肯会面时候,她批评西方对非洲采取一种居高临下、恃强凌弱的态度。她明确表示,南非在中国、乌克兰、巴以问题上与美国有不同的看法。

半岛电视台的一篇文章直言,中国在非洲的成功“令华盛顿特别恼火”。在过去20年里,中国在非洲大陆的影响力不断扩大。通过贷款、大型基础设施和技术项目,中国直接参与非洲事务,这使得美国等其他国家更难与之竞争。

事实上,非洲国家与民众更看好与中国的合作。南非记者埃德温·奈杜指出,2022年一份非洲青年调查显示,约77%的非洲青年认为中国是非洲最具影响力的外国力量。他表示,金砖国家伙伴关系为非洲大陆带来繁荣,这已经是事实。

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