“我可以管到砂场老板的环评(环境影响评价)、有没有超范围开挖，这些跟他的利益息息相关。”“我办理砂石相关手续速度快，他就可以更快地获取利润。”……日前，四川省眉山市砂石资源管理工作会议召开，市纪委监委通报了砂石领域突出问题系统治理情况，会上播放的专题警示教育片《折戟沉“砂”》中，涉案人员现身说法，对参会人员形成震慑。
砂石作为工程建设的重要原料，在建筑、交通、水利、冶金等领域有着广泛应用。眉山境内岷江、青衣江并流，河滩、河沟、河坝较多，砂石资源丰富。有群众反映，当地存在偷挖盗采砂石、破坏农田河道、运砂车辆抛洒滴漏等问题。自去年以来，眉山市纪委监委聚焦群众反映强烈的偷挖盗采砂石、占地堆砂制砂等突出问题，深入开展专项整治。
“砂石勘测、开采、运输、招标、经营、处置等环节众多，必须精准锁定易发生违纪违法和职务犯罪行为的关键点位。”眉山市纪委常委、监委委员杨玉刚介绍，在开展专项整治前，市纪委监委机关就耕地保护(砂石)领域问题进行了专题调研，并确定了勘测中内外勾结、开采中偷挖盗采、运输中收钱放行、招标中暗箱操作等19个重点问题。
随后，市县两级整合纪委监委、公安、交通运输、水利、国资等力量，组建砂石领域腐败问题专项整治工作组。工作组紧盯在砂石审批、处置、监管中权力集中的重点部门、“关键少数”，聚焦国有平台公司在砂石定价、经营、售卖中的作用地位，开展全覆盖排查。
“砂石领域腐败具有涉案主体身份多元、涉案金额巨大、违纪违法手段多样等特点。”杨玉刚告诉记者，砂石审批、处置、监管中的行业主管部门，以及具体负责砂石定价、经营、售卖的国有平台公司容易出现权钱交易问题，是纪检监察机关监督的重点。
在违规批地采砂方面，市纪委监委立案查处了东坡区原副区长余鹏违纪违法问题，其利用职务便利，在砂石开采中为他人谋取利益，未批先征耕地，并擅自批准违规开采砂石175万立方米，破坏耕地。在运输执法放水方面，洪雅县纪委监委立案查处了洪雅宏创砂石有限公司原总经理欧显洲违纪违法问题，其在某项目清淤疏浚砂石销售过程中，明知砂石商人陈某以拍紧压实和超平车装载等方式大肆盗运砂石，却并未制止，导致国有资产长期流失。在偷挖盗采砂石方面，东坡区纪委监委立案查处了东坡区太和镇三江村原党支部书记陈洪波违纪违法问题，其监守自盗，以帮助村民清理鱼塘、平整土地为由，借机盗挖砂石21万立方米，严重损害国家和集体利益。上述人员最终均受到严肃处理。
以上查处的案例表明，有的领导干部长期违规干预砂石交易，有的行业主管部门监管不力，有的国有公司监守自盗，其背后暴露出砂石行业管理混乱问题。眉山市纪委监委坚持综合施策、标本兼治，推动形成系统治理闭环。
过去，砂石领域的管理政出多门，协调机制不畅通。在市县两级纪检监察机关的推动下，全市建立完善了砂石资源开采管理、动态巡查执法、砂石资源评估定价、国有砂石企业经营管理机制，明确部门职能职责，持续扎紧制度笼子。
“现在砂石接收、计量、转运、储存等环节都可以通过砂石云管平台进行实时监控。”近日，东坡区砂石资源服务中心负责平台监控的工作人员向专项整治工作组详细介绍砂石资源管理信息化、智能化情况。
砂石资源开发的上下游环节涉及多个部门，为形成治理合力，市纪委监委针对砂石系列案件暴露出的行业性、系统性问题，联合公安、规划和自然资源、水利等部门印发《全市砂石领域突出问题系统治理工作方案》。市纪委监委相关负责同志介绍：“该方案聚焦砂石勘测、开采、运输、招标、经营、处置等多环节，由市纪委监委联合相关部门，重点查处党员干部、公职人员在其中的违纪违法行为。目前进度已过半，我们力争在今年12月前完成各项任务。”(沈东方)
来源：中央纪委国家监委网站
