近年来，云南省昆明市五华区丰宁街道虹山中路社区积极引导居民参与基层治理，探索形成“七彩同心结”工作方法，编织独具特色的治理之“结”和幸福之“结”，进一步推动基层治理精细化。
老旧小区停车难是“通病”，“去病灶”难、“治病根”更是难上加难。在小区出入口和单元门口张贴消防部门对社区下达的整改意见，召开“同心结议事会”形成整治共识，发动党员、网格员、楼栋长对违停车辆粘贴“温馨提示”，在每个街巷口设置简易隔离栏，实施“只出不进”的管控措施……社区联动派出所、消防、城管等执法力量，拿出有效办法清理虹山新村小区9条背街巷的乱停乱放车辆。历时3个月，街巷环境有效改善。
这是虹山中路社区推进基层治理精细化的一个缩影。
“七彩同心结”以“红、蓝、绿、橙、银、紫、青”七色寓意治理理念的多样性，红色代表“党建引领+释法明理”践行新时代“枫桥经验”，蓝色代表“一患一策+事心双解”消除风险隐患，绿色代表“精准施策+多元解事”打造宜居环境，橙色代表“情感共鸣+理性引导”化解家庭矛盾，银色代表“快速响应+人文关怀”深化睦邻友好，紫色代表“预防为主+合力攻坚”加强信访源头治理，青色代表“民主协商+民心相通”回应群众需求。
“社区治理的过程中，问题和矛盾总会不断涌现。” 虹山中路社区党委书记、居委会主任汤晓红表示，迅速回应、快速处置，是“七彩同心结”防止小问题变大矛盾、升级为信访件的关键。
在成功实践“七彩同心结”七大行动工作法的基础上，虹山中路社区进一步探索，全力打造人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的“四个人人”基层治理新格局，让每一位居民都成为基层治理的“主人翁”，实现“让群众的事群众说了算”“大家的事大家商量着办”。
“现在我们小区已经旧貌换新颜了，不像以前绿化带被破坏、消防通道被占用……”郑萍萍回忆起社区最初的模样。作为61栋的楼栋长，在老旧小区微改造征集群众意见的过程中，她和其他楼栋长配合社区了解每家每户的情况，统计居民们的诉求，最终征求到了900多条群众意见。
“人人负责”体现在社区治理的诸多方面。在“立体智慧停车场”建设的过程中，社区坚持让群众做负责人，巧用群众身边贤达的影响力，通过群众集思广益，最终将辖区一片堆放垃圾的荒地确定为停车场选址。有群众担心停车库建成后噪声大，周边楼栋采光受影响。社区就联合“群星”代表主动上门收集意见，组织居民去已经运营的停车库参观，居民对噪声放了心。同时，社区协调停车库运营方，对采光权受影响的业主进行停车费用适当减免，项目才得以顺利落地。
通过“同心结议事会”凝聚共识，有效解决基层治理“疑难杂症”，充分调动人民群众参与基层治理的积极性。
随着基层治理效能的提升，社区治理释放的“平安红利”也惠及辖区群众。
社区从民生小实事入手，与居民群众想在一起、干在一起。今年以来，社区已受理各类民生服务事项2800余件，处置率达到100%，主动回应民生诉求近万次，着力解决服务群众最末端问题。此外，虹山中路社区还积极开展矛盾纠纷排查，依托“同心结议事会”化解各类纠纷35件；对未能当场调解的，持续入户走访，成功签订调解书27份，群众幸福感不断提升，“人人共享”也得以实现。
(供稿：云南昆明市五华区丰宁街道党工委)
