0．8个百分点的背后：一张现代物流网激活实体经济__财经头条_

人民网记者乔雪峰

西安国际港站，一列满载电子产品的铁水联运班列缓缓驶出站台。过去，这批货物要先在港口掏箱、换装、再验关，前后折腾好几天；如今通过铁水联运“一单制”，一次委托、一单到底、一箱直达，全程不开箱、不换箱，时间比以前要缩短3天，物流成本降低约25%。

西安国际港站发生这样的变化，并非偶然，而是国家层面系统布局物流网的体现。近日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《物流网建设实施方案》(以下简称《实施方案》)，为未来一段时期的物流网建设划定了路线图。

交通运输部规划研究院城市交通与现代物流所副所长甘家华在接受记者采访时表示，《实施方案》是“十五五”及未来一段时期物流网建设的纲领性文件，明确提出到2030年社会物流总费用与GDP的比率降至13.1%，较“十四五”末降低0.8个百分点。

13.1%意味着什么？先看基数。2025年我国社会物流总费用与GDP的比率已降至13.9%，首次跌破14%大关。2025年全国社会物流总额超过368万亿元，社会物流总费用19.5万亿元。在这样的高基数上再降0.8个百分点，靠的不是某个环节“抠一抠”，而是系统性的网络重构。

甘家华直言，我国物流体系“单一环节成本低、全链条成本高”的结构性矛盾依然突出。《实施方案》的解法是“枢纽组网、通道提能、城乡补短板、国际织网、数智绿色、信息共享、政策支持”七个方面17项重点任务，硬件与软件并重、存量与增量并举、国内与国际联动、干线与末端贯通、发展与安全统筹，形成了一套系统化政策布局。

“这不是简单再建几个港口、几条铁路，而是要推动物流枢纽从‘单点布局’向‘功能性组网’升级。”甘家华打了个比方，过去每个枢纽都是“孤岛”，各自抢货源、拼价格；下一步要强化枢纽间货源统筹、运力调度和业务协同，让存量枢纽“手拉手”，释放网络规模效应。

按照《实施方案》部署，七大方向系统推进，每一个都有抓手。

按照枢纽组网，推动枢纽与产业园区、制造业集群深度协同，建设复合型、共用型供应链物流设施，持续提升物流枢纽组网运行质效。

在通道提能方面，将依托国家综合立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”，实施多式联运堵点卡点攻坚行动。主要港口、重点内陆港、大型物流园区、规模化产业园区、中欧(亚)班列集结中心，将被串成现代化多式联运体系。

城乡补短板方面，提升城市物流设施功能，完善城市分级配送网络和末端服务设施。健全县乡村三级农村物流配送体系，推进客货邮融合，打通农产品上行、工业品下乡双向通道。

国际织网方面，则要强化口岸与国内物流枢纽联动，推动海铁联运、中欧班列、江海联运高效衔接。

数智绿色方面，建设3万公里零碳公路运输通道、5000公里零碳水路运输通道、2.5万公里数智交通走廊；推广新能源载具，研制应用无人驾驶货车、低空无人机等新型物流装备。

与此同时，打破信息孤岛、推动跨运输方式和跨区域规则标准衔接贯通，培育具有国际竞争力的物流领军企业，统筹资金、土地、金融等要素供给，也被纳入任务清单。

“物流网建设是系统性工程，要更好统筹‘大动脉’和‘微循环’、‘硬建设’和‘软联通’、‘内流通’和‘外联通’。”甘家华说，最终要实现的是物流兴、循环畅、经济活。