自8月份，济南市政府办公厅印发《济南市空天信息产业高质量发展行动计划（2024-2027年）》以来，10月31日，济南市政府举行新闻发布会，介绍《济南市低空经济高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》共4个部分。
第一部分为总体要求。加快构建低空经济“1+3+5+N”工作体系，即以争创国家级低空经济试点示范为目标，聚焦通用航空器、无人驾驶航空器、电动垂直起降航空器（eVTOL）3大领域，实施产业规模培育、特色场景拓展、飞行保障筑基、创新能力提升、试点示范引领等5项重点任务，形成若干特色多元、跨界融合的应用场景，打造全国低空经济发展先行区、集聚区和示范区。
第二部分为工作目标。到2027年，引育产业链相关企业200家以上，产业规模突破200亿元；建成300处各类起降设施；开通100条以上低空航线，商业飞行取得突破性进展等。
第三部分为重点任务。一是壮大低空经济产业规模。包括强化产业招商引资，引进一批国内知名领军企业和优质项目；实施产业补链强链延链，以航空器整机制造为重点，带动核心零部件产业集聚发展，培育低空服务新业态发展；发挥国资平台引领作用，组建低空经济发展公司，推进低空飞行服务站建设，鼓励开展低空制造、基础设施建设等；开展产业交流合作，打造济南低空经济名片，扩大影响力和知名度等。二是丰富特色低空应用场景。包括推进“低空+智能巡检”，实现规模化运营；完善“低空+公共服务”，拓展应用场景；发展“低空+医疗服务”，构建航空应急及医疗救援体系；构建“低空+物流运输”，鼓励开展城市无人机配送、城际无人机运输等低空物流新业态；强化“低空+旅游文体”，打造文旅消费新场景；探索“低空+空中交通”，构建立体交通低空航线网络等。三是夯实低空飞行保障体系。包括构建协同高效的低空飞行服务网，实现“一窗口申请、一站式审批、一张网统管”功能；构建开放融合的低空飞行航线网，合理划设航路航线，保障低空飞行器有序安全飞行；构建全域覆盖的低空智联通信网，形成基于城市数字孪生、实景三维低空空域数字底座的市级低空数字智联网络；构建智慧绿色的低空基础设施网，统筹规划建设通用机场、直升机场（起降点）及无人驾驶航空器起降设施（枢纽、场站、点）三级起降设施体系，满足低空飞行功能等。四是提升低空产业创新能力。包括建设高能级创新平台，为低空产业创新发展提供技术支撑；推进核心技术攻关，提升整机产品和关键核心零部件的产业化规模和效益；集聚高层次创新人才，引进一批重大科技创新团队，培养产业发展急需专业人才等。五是强化低空经济示范引领。包括争取国家低空领域各类试验区、试点等；打造低空经济示范区，推进产业集聚发展等。
第四部分为保障措施。包括建立低空经济联席会议制度、强化政策保障、对市属企业实施差异化考核、加强低空安全管控等内容，切实保障济南市低空经济工作统筹有序推进、健康安全可持续发展。
据了解，低空飞行保障体系方面，目前，济南市共有4座通用机场、2座直升机机场，分别为平阴榆山机场(B类)、平阴孝直机场(B类)、莱芜雪野通用机场(A2类)、济南商河通用机场(A1类)；济南市第三人民医院直升机场、济南山东大学齐鲁医院直升机场。承担农用航空、飞行培训、抢险救灾、通航试航、遥感测绘、应急救援、医疗救助等任务。结合济南市低空空域使用需求，完成了空域划设初步方案。对低空飞行服务管理平台进行了初步论证，形成了建设方案。积极配合省级有关部门形成了低空空域管理的方案，空域协同管理初见成效。
由济南能源集团牵头组建的济南低空经济发展集团有限公司已完成工商注册，注册资金5亿元。主要承接济南市低空运营、空中管控、航空智造、机场管理等业务，在保障应急备勤的基础上，积极开展低空基础设施建设和应用场景拓展，目标打造集低空飞行管理服务、低空应用作业飞行、通用航空装备智造、低空基础设施建设运营于一体的综合性、专业性低空经济产业平台。
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