中亚城市化面临哪些挑战与机遇?

中亚城市化面临哪些挑战与机遇?
2024年04月28日 20:25 丝路新观察官微

【原标题】中亚城市化:挑战与机遇

不久前,欧亚开发银行评估了中亚国家(哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦)城市发展的短期和中期趋势。

报告指出,到2030年,中亚城市人口预计将从3900万增至4500万。49%的居民集中在大城市,主要原因是收入较低,劳动力从农村向城市转移。

城市人口增长要求增加对工程项目(供水、供热、交通)、社会基础设施(良好的社会环境等)和数字管理技术的投资。

中亚城市基础设施的现代化和建设是一个系统性问题,其重要性与该地区水资源和能源的有效管理相当。事实上,欠发达的基础设施严重限制生产能力、经济和社会福利的增长,也使环境风险等各类风险的管理变得更加复杂。>>>2050将达100000000!专家分析中亚人口快速增长利与弊

该地区城市的人口和面积不断增长,但这一过程并没有伴随相应的可持续城市发展。中亚大城市的土地开发往往缺乏监管。

这种城市化的结果,是城市劳动力市场压力增大,工程基础设施退化,极易受到气候变化、自然灾害和环境危害的影响。例如,阿斯塔纳、阿拉木图、比什凯克、杜尚别和塔什干冬季常常名列全球空气质量最差榜。

基础设施磨损导致事故数量增加

中亚地区热电部门存在许多问题,因为供热设备和供热网络损耗超过正常运行期限。

例如,2022年11月,在哈萨克斯坦里德市,由于热电厂出现紧急情况,引入了技术应急机制。2023年春,由于城市人口增长和首都积极发展,饮用水生产的设计能力出现不足。

2022-2023年,乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦因秋冬季气温较低停电,这也导致供水中断。

快速城市化既带来了风险,也带来了机遇。城市效率是规模经济的聚集。它还有利于知识和技术的快速传播以及城市群的协同效应。世界上共有57%的人口居住在城市,并创造了80%的全球GDP。

城市人口的增加意味着对高效和可持续基础设施的高需求,这是每一个城市发展的源泉。基础设施的质量是解决发展中国家城市化所面临的许多问题的核心。

发现并充分利用城市化的积极影响

以下是几个能让我们发现并充分利用城市化积极影响的中亚工程和社会基础设施发展例子。

哈萨克斯坦正在研究在科克舍套和塞梅伊建设新的热电厂项目,以及阿拉木图能源综合体现代化项目。与美国Atrafin银行、World Vision Solutions、以色列Greenlight Business Ventures公司就建造容量500万立方米的雨水、融水、经处理的废水收集池试点项目达成协议。为满足曼吉斯套州扎瑙津地区居民的需要,开始建造一座日处理能力5万立方米的海水淡化厂。

世界银行为“乌兹别克斯坦建筑清洁能源项目”拨款1.43亿美元,为期30年,宽限期5年。在该项目框架下,计划对800多所学前教育、中小学教育机构、医疗机构进行现代化改造。

塔吉克斯坦政府从美国国际开发署获得了价值650万美元的电力设备,作为对杜尚别等地的技术援助。约59个装有变压器和其他技术设备的集装箱将用于提高塔吉克斯坦电力系统的能效。

投资建设舒适城市环境的项目

城市化的另一个重要方面,是与城市交通(共享汽车、自行车和电动滑板车租赁)有关的城建投资项目。2023年,哈萨克斯坦制定了阿拉木图市交通系统发展总体规划,计划在2024年建设一条长17公里的快速公交(BRT)线路,2026年前再建一条长26公里的轻轨(LRT)线路。

此外,阿拉木图电网2030年前发展计划草案已经制定。哈萨克斯坦还批准了2029年前在各大城市为电动汽车建立必要基础设施的路线图,计划引入机制刺激民众购买电动汽车。

塔吉克斯坦交通部与韩国进出口银行签订了谅解备忘录,为杜尚别轻轨交通建设的可行性研究提供资金。

引入数字技术管理城市基础设施是投资的优先领域。自2023年以来,塔什干市政府一直在探索与“Rusatom Infrastructure Solutions”公司(隶属于俄罗斯原子能公司)合作实施市政基础设施领域联合项目的机会。该公司专注于“智慧城市”和“清洁水”领域城市基础设施现代化和数字化转型。

因此,中亚对城市基础设施可持续发展的投资需求很大。这将使中亚城市能够建设满足低碳和气候适应性发展需求的基础设施,应对环境和气候挑战,并保障人民的生活质量。

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