日前，国务院国有资产监督管理委员会新闻中心官方公号，转发了《人民日报》专访中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组组长陈超英的文章。
文章对过去央企党风廉政建设取得的成绩进行了总结，同时，还对当前面临的挑战进行了分析。文章说：党的十八大以来至今年7月，中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组和央企各级纪检监察机构共受理信访举报190099件（次）。其中，初核9万余件，立案2.8万余件，给予党纪政纪处分近4万人，移送司法机关处理1千余人。
另据《经鉴》查询相关报道统计，十八大以来，已有十多名部级央企一把手接受审查或被处分。
从肆无忌惮到不敢腐，反腐利剑的震慑力已显现。中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组组长陈超英认为，反腐成绩值得肯定，但央企党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制腐败蔓延势头仍处于关键期。
私占高档别墅，巨额国有资产被私分
曾肆无忌惮，如今已“不敢腐”
地方政府给的5000多万奖金，一汽集团领导们自己就给分了，徐建一分了430万元；一汽集团在长春净月潭风景区建了别墅，价格远远低于市场，只出售给班子成员和中层以上干部……
“暴利工程”"链条式’腐败”“利益同盟”“涉嫌严重违纪违法”等定义之外，“操控”“故意制造”“谎报”“放任管理”“放弃管理”“思想退坡”“情况堪忧”“监督不力”“形同虚设”等说法，竟然是中央巡视组对某央企巡视后的评价，措词罕见。
可以说，多年来，央企的腐化已到了肆无忌惮的地步。十八大以后，根据中央部署，中央巡视组开始对央企巡视试点到全面推开。数据显示，2013年巡视2户央企，2014年巡视10户，2015年巡视43户。
至2015年11月，中央纪委监察部网站“纪律审查”栏目中，已发布64名中管央企各级领导接受调查或被查处的消息，这些人大多来自能源、通信、交通运输、机械制造等领域。其中，能源领域最为集中，约占总人数的39%。
反腐高压，曾经如同小王国的各大“央企”，如今谈腐人人自危。不能腐，不敢腐已成为普遍共识。自十八大以来至今年7月，中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组和央企各级纪检监察机构共受理信访举报190099件（次）。其中，初核9万余件，立案2.8万余件，给予党纪政纪处分近4万人，移送司法机关处理1千余人。
十余名“大老虎”已被查!
效果显著，但巡视发现问题依旧突出
2018年1月，“中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议”召开，会上通报的资料显示：仅２０１７年，共查处中央企业“一把手”高达１２人之多。而在之前的2017年年中，解放日报的统计的数据显示，自十八大以来，已发布十多名央企一把手接受审查或被处分的消息。
也就是说：被查处的央企“一把手”总数又增加了。据不完全统计，十八大以来，落马的央企“大老虎”包括有宋林、孙兆学、王帅廷、徐建一、廖永远、王天普、邓崎琳、朱福寿、司献民、常小兵等人。
实际上不仅仅是部级“大老虎”，十八大以来，厅局级以上落马的国企高管人员的数量也在逐年攀升。
据不完全统计，2013年，厅局级以上落马高管有15人（8.8%），2014年和2015年分别增长到73人（42.9%），2016年截止到2月份，也已经达到9人（5.3%）。
数据显示，仅十八大的后三年，国企落马的高层官员数量已经超过了十八大之前十年的总和，这充分显示出十八大以来国有企业反腐败决心之强、力度之大、成效之显著。
2018年7月26日，中央巡视组公布了对中国核工业集团有限公司等16家被巡视单位反馈巡视情况。至此，十九届中央第一轮巡视反馈结果全部公布。
在十八届中央巡视组对央企的巡视反馈中，“靠啥吃啥”一度成为一个“热词”，在国有企业巡视反馈中多次出现，直指国有企业领导人员内外勾结、损公肥私，本人或亲属子女围绕公司业务违规经商办企业，大搞利益输送、关联交易。
从此轮巡视反馈的问题看，不少央企在利益输送、关联交易上问题仍然存在。比如，中远海运集团被指出“‘靠船吃船’、利益输送问题仍比较突出”；华电集团被指出“‘靠企吃企’、违规招标采购等问题仍比较突出”；中国旅游集团“利益输送问题和腐败风险隐患犹存”。
虽然十八大以来五年反腐工作取得了不错成绩，但央企党风廉政建设当前还面临着挑战。下一步，驻委纪检监察组工作将从哪些方面发力？《人民日报》记者近日专访了中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组组长陈超英。
央企党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂
记者：您怎么看当前央企党风廉政建设和反腐败斗争形势？
陈超英：党的十八大以来，央企的党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩有目共睹，中央纪委、国家统计局组织的2017年央企党风廉政建设民意调查数据显示：受访的职工群众中，92.11％以上对党风廉政建设和反腐败工作取得的成效表示满意，92.67％对遏制央企腐败现象有信心。
成绩值得肯定，但央企党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制腐败蔓延势头仍处于关键期。对比中央国家机关和地方，部分央企在认识上和工作上都有差距。
我们统计，连续4年，驻委纪检监察组受理信访举报每年超过1万件次，今年1—7月受理信访举报6482件，现有问题线索涉及人员范围较广。目前，“减存量”任务艰巨，“遏增量”任重道远。
此外，不同企业之间监督执纪问责工作不均衡，一些企业集团纪委长期零初核、零立案，问题线索简单谈话函询后就予以了结，96家央企中，今年上半年零立案的企业有17家，零处分的企业有21家，数量约占央企总数的17.7％、21.8％。
记者：经过几年来持续正风反腐，央企对全面从严治党认识总体情况如何？
陈超英：近年来，随着案件查处力度不断加大，央企集团层面党风廉政建设意识明显加强。过去一些央企领导干部认为搞经营可以讲点特殊，可以游离于规定之外，存在不按规定等级乘坐交通工具、吃住讲排场等情况。但是，党规党纪适用于所有党员，央企怎么能搞例外？经过这几年持续正风反腐，集团层面绝大部分领导干部对此都有了清醒认识。
但也要看到，一些二级以下企业对抓正风反腐认识上还有差距。全面从严治党向基层延伸还不够，责任传递不平衡，仍存在“上热中温下冷”、层层衰减的现象。
记者：央企“不敢腐”的目标还未完全实现，具体体现在哪些方面？
陈超英：在当前高压态势下，央企中仍存在不收敛不收手的，有令不行、有禁不止的，有的甚至变本加厉，这其中甚至还包括一些集团领导、纪检干部。
我们不久前查处一起案件，一家央企下属某单位主要领导因腐败问题被查处，集团分管人事的副总经理带队去宣布新的人事任命，当晚居然接受新班子公款宴请并饮酒，新任主要领导还未正式上任就违纪。而且，集团纪委副书记不仅不制止，甚至参与宴请，下属单位纪委书记也参与了宴请。可以说，这些人根本无视党规党纪、无视前车之鉴。
记者：根据十九届中央首轮巡视反馈情况，一些央企“四风”问题依然存在，甚至存在“边纠边犯”“屡查屡犯”的情况。当前，央企“四风”问题整治情况总体如何？
陈超英：党的十八大以来，央企“四风”问题得到有力遏制，但“四风”问题树倒根在，仍有反弹压力。近期我们就查处了一些违规乘坐头等舱、公款吃喝问题。有一家央企在集团集中培训期间，中层干部和下属企业班子成员共计40人，接受供应商在高档酒店的宴请，饮用了茅台等高档酒水。
另外，与享乐主义、奢靡之风相比，形式主义、官僚主义认定标准不够明晰，治理手段相对有限，效果不够明显，有待进一步加强。
对央企问题线索正在全面清理，争取2019年基本消化存量。
记者：针对央企党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，驻委纪检监察组近期有哪些“大动作”？
陈超英：摸清底数，才能有的放矢。目前，我们正在全面清理央企问题线索。到8月底，各企业集团纪检监察机构将完成对党的十八大以来受理的问题线索大排查、大起底，特别是反映同级党委（党组）管理干部的问题线索和领导批办的其他问题线索。
我们将从重点案件突破上解决问题，在坚决处置增量的同时，积极消化存量，力争今年底前完成1/3、2019年基本消化完存量。此外，我们将督促央企集团加大对二级以下企业腐败和作风问题查处力度，坚持行贿受贿一起查。
记者：除了查办案件，央企的监督工作如何强化？
陈超英：在监督方面，我们将充分运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督等方式，把监督落到实处。需要注意的是，纪律监督不是软约束而是硬要求，是“长牙”的，不能把纪律监督简单看作是第一种形态。没有后面三种形态的震慑，第一种形态就失去了基础。应当用“六大纪律”这个标尺去衡量党员干部行为，坚持违纪必纠、执纪必严，不能把问题线索一谈了之、一函了之。
配强纪检监察队伍，确保对央企行使公权力管理人员监督的全覆盖
记者：十九届中央首轮巡视以及国资委党委2018年首轮巡视均已反馈巡视意见，驻委纪检监察组将如何抓好督促整改？
陈超英：我们将强化整改日常监督，特别是加强对企业党委、纪委的监督，着力督促企业在整改上发力，做好巡视“后半篇文章”。具体来说，督促企业党委落实整改主体责任，带头落实整改，决不能把“层层传导压力”变成“层层推卸责任”；督促企业纪委把对整改的监督作为日常监督的重要内容，主动监督、靠前监督、经常监督。我们将对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责，公开曝光典型案例。
记者：根据监察法，“国有企业管理人员”等纳入监察范围，央企的监察范围扩大，纪检监察组将如何应对监督对象更多、任务更重、责任更大的新挑战？
陈超英：驻委纪检监察组负责对国资委机关、直属单位，96家央企以及16家国资委直管协会进行监督。据不完全统计，目前央企共有各级法人单位4.6万余家，其“一把手”就超过4.6万人，再加上这些单位各级管理人员，监察对象更多。可以说，监督对象类别多、数量大，问题线索处置任务重，是驻委纪检监察组的一个显著特点。我们将通过抓党的领导、抓关键少数、抓分层落实责任、抓全覆盖等方式，确保对央企行使公权力管理人员监督的全覆盖。
记者：打铁必须自身硬。下一步将如何加强央企纪检监察队伍建设？
陈超英：经过实践锻炼，大部分央企有了一支能担重任的纪检监察队伍。但央企党风廉政建设和反腐败斗争正处于关键期，面临的任务很重。也要看到，一些央企集团层面的纪检监察人员数量还偏少，二三级企业纪检监察力量过于分散，有的未能有效发挥作用。
下一步，我们将把做强集团纪检监察机构作为重点，把集团层面纪检监察队伍配强。央企集团一级纪检监察机构中至少得设两个部门——综合职能部门和监督执纪部门，有条件的可以设置审理部门，每个部门不少于3人。同时，我们还鼓励各央企结合实际情况，积极探索二级以下企业纪检监察机构的设置方式。
文章综合人民日报、解放日报、新华社等
