“把脉”重点产品回收体系建设 业内盛会将于近期召开
生产环节、产品设计、流通消费、回收利用、废物处置……生产者责任延伸制度的推行，让生产者对其产品所承担的环境责任涵盖到“全生命周期”。作为国家资源循环利用制度体系的重要组成部分，这一制度让“生态文明建设和绿色循环发展”这道“必答题”有了“标准答案”。
动力电池等重点产品回收体系建设的如何？业内生产者责任延伸落实有何最新进展？“2020年动力电池/铅蓄电池产品生产者责任延伸实施情况年度报告发布会暨联盟换届选举大会”将于12月17日至18日在北京京都信苑饭店召开，会议期2天。
会议由资源强制回收产业技术创新战略联盟主办，废电池回收利用专委会、资源与环境安全战略研究中心承办，中国物资再生协会和中国科学院过程工程研究所支持，将针对2020年度开展的动力电池、铅蓄电池生产者责任延伸履责绩效评价工作情况，重点从行业现状、发展趋势、产业协作、实施经验等多角度，梳理当前生产者责任延伸落实情况，“把脉”重点产品回收体系建设。
精准解读业内生产者责任延伸制度政策
节约、减排、环保……与传统燃油车相比，新能源汽车正在一系列利好政策中加速崛起。国务院办公厅日前印发的《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》）中指出，要以融合创新为重点，突破关键核心技术，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。
新能源汽车产销量逐年攀升，动力蓄电池需求量同步增长。截至今年6月，我国新能源汽车保有量达到417万辆。据业内预测，我国2020年底退役电池累计约为25GWh（约20万吨）。
在国务院印发的《生产者责任延伸制度推行方案》中，要求率先对电器电子、汽车、铅蓄电池和包装物等产品实施生产者责任延伸制度，并明确了各类产品的工作重点。今年9月1日正式实施的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中，明确规定了电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者应当按照规定以自建或者委托等方式，建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系，并向社会公开，实现有效回收和利用。
动力电池的回收利用问题，关系到资源浪费和环境污染，亦影响着新能源汽车行业的健康发展。会议期间，将重点对业内相关生产者责任延伸制度政策进行精准解读，同时就动力电池、铅蓄电池生产者责任延伸履责成果进行分享，汇聚市场主体最大合力解决“如何做”，进一步攻克业内发展难题。
针对行业现状和发展趋势等话题，会议还将同期发布《动力电池/铅蓄电池生产者责任延伸履责年度报告》，从宏观角度总结上一年度行业概况，展望未来发展趋势，为企业决策提供参考意见。
为动力电池/铅蓄电池回收利用系列标准建言献策
动力电池大量退役后，未经妥善处置和进行价值最大化利用，将威胁公共安全，造成难以逆转的环境污染，并浪费宝贵的有价金属资源。
为加强新能源汽车动力电池回收利用管理，规范行业发展，推进资源综合利用，保护环境和人体健康，保障安全，促进新能源汽车行业持续健康发展，《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》已于2018年1月印发，从设计、生产及回收责任、综合利用、监管管理等方面都对动力蓄电池回收利用作出了明确规定。
作为本次会议主办方，北京资源强制回收环保产业技术创新战略联盟曾受相关政府部门委托，开展《动力电池生产者责任延伸制度配套政策研究》的课题研究。为探索政府引导、企业自主履责的行业自律模式，联盟组织起草编制了《动力蓄电池生产者责任延伸履责绩效评价》（T/ATCRR 25-2020）、《铅蓄电池生产者责任延伸履责绩效评价》（T/ATCRR 26-2020）两项团体标准，并于今年5月12日起开始实行《生产者责任延伸履责绩效评价管理办法(试行)》，以进一步推动相关生产企业落实主体责任。
本次会议期间，为适应行业发展新形势，推行生产者责任延伸制度，引导行业持续健康发展，还将就《废锂离子电池电极材料粉》、《废动力电池资源化综合利用环境风险评价》、《废动力电池回收率测算方法》、《废铅蓄电池回收率管理》、《废电池回收网点编码》、《废铅蓄电池回收用托盘码》、《废铅蓄电池回收网点管理规范》、《废铅蓄电池专业运输车辆技术规范》、《再生铅废塑料清洗技术规范》等多领域举办相关系列标准讨论会。进一步鼓励和引导相关企业积极参与讨论，让行业实现健康良性发展态势。
据悉，会议期间，还将举办资源强制回收产业技术创新战略联盟二届一次会员大会暨换届选举大会、废电池国家标准工作组成员授牌仪式等其他事项。（北京资源强制回收环保产业技术创新战略联盟何叶 董悦）
