路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦周日创造了历史,成为巴西乃至整个拉丁美洲首位赢得第四个总统任期的总统,创下该地区纪录——而这一切发生在他即将年满81岁的几天前,这个年纪的许多其他领导人早已决定退出政坛。
这位巴西总统对其右翼对手弗拉维奥·博索纳罗的惊人逆转,还创下了另一项纪录。自1985年巴西恢复民主以来,没有任何一位总统能够扭转首轮落败的局面。这位劳工党候选人在两轮投票之间的三周内新增了逾1000万张选票,而他的对手仅增加了360万张。
这一差距足够决定性,使卢拉获得的领先优势超过了他2022年击败雅伊尔·博索纳罗(弗拉维奥的父亲、时任总统)时的优势。这次逆转还使卢拉得以在右翼于拉美其他国家推进之际,继续充当该地区左翼的领军人物——如今拉美许多国家的政府已与唐纳德·特朗普的白宫结盟。
正如他父亲四年前所做的那样,弗拉维奥·博索纳罗拒绝承认结果,并宣布将寻求通过法院废除此次选举。这位参议员对联邦最高法院法官克里斯蒂亚诺·扎宁将投票时间延长两小时的决定提出质疑,主张该措施适用不均,破坏了平等的投票条件。“鉴于事件发生的具体情况,不可能承认选举结果,”他说。
博索纳罗的声明并未冲淡人们对卢拉历史性成就的庆祝。但右翼的政治实力可能会阻碍其新政府的顺畅运转。这场胜利印证了卢拉的政治持久力。然而,博索纳罗的落败并未削弱右翼对国会和州政府的掌控。这正是卢拉下一个任期的悖论:历史性的选举胜利,有限的施政空间。
如何解释卢拉的意外胜利?
地理因素有助于解释卢拉如何扭转首轮劣势。在拥有巴西第二大选民群体的米纳斯吉拉斯州,他从落后近59万票转变为领先约9.9万票——两位候选人之间的差距摆动了约69万票。该州自1989年以来在每次直接总统选举中都支持了胜者,此次再次与全国结果保持一致。尽管弗拉维奥在圣保罗州和里约热内卢州保持了领先,但卢拉赢得了两州首府——巴西最大的两座城市——并在里约市扭转了首轮结果。
他在东北部全部九个州的胜利以及更高的投票率进一步巩固了这些收获。弃投率从首轮的21.08%降至决选的大约19.2%,使近300万巴西人前往投票站。
投票率的增加不能完全归功于卢拉,但它凸显了动员那些未投票者的重要性:首轮中,候选人之间的差距仅略高于220万票。
这场较量也在巴西人的手机上展开。首轮排名第二后,卢拉加大了数字动员力度,以扩大触达范围并将支持转化为选票。挑战不仅在于说服犹豫不决的选民,还在于让那些已经倾向于他的人现身投票站。
这一攻势伴随着针对选民具体关切的最后时刻措施和提案。卢拉签署法令提高了个体微型企业家的收入门槛,提出了重新协商消费者债务的新举措,并主张终止在线博彩——其扩张加剧了家庭负债。
在安全问题上,他甚至采纳了右翼的传统立场:支持对特别严重罪行降低刑事责任年龄。此举旨在回应采取更严厉手段打击犯罪的要求——犯罪是此次选举中的另一大议题。
这场胜利使卢拉得以继续执政,但也迫使他必须兑现为赢得胜利而许下的承诺。
前路不止一项挑战
庆祝胜利后,卢拉面临的第一个挑战将是立法层面的。右翼政党将在众议院513个席位中占据303席,左翼占124席,中间派占86席。
在参议院,右翼将控制近三分之二的席位。这并不意味着每一位此类议员都自动成为对手,但这意味着卢拉必须在自己基本盘之外建立联盟,既为推进其提案,也为捍卫其政府的优先事项。
州政府版图同样显示了保守派阵营保留的实力。在两轮投票中,博索纳罗的自由党(PL)赢得五个州长职位,共和党和进步党(PP)各获四个。劳工党(PT)赢得四个。社会民主党(PSD)——汇聚了不同政治联盟的政客——又拿下五个。与这些州长的谈判将是卢拉的另一项挑战,他需要州级层面的合作来实施其政策。
“一旦我们赢得选举,我们就不再拥有对手。我必须为2.15亿人执政,”卢拉在胜选演说中说。他还谈到与一个更为保守的立法机构谈判的挑战:“我没有选择国会。是人民选择的。而那就是我将与之一起投票、合作并把事情做成的国会。”
根据奎斯特(Quaest)2026年9月公布的民调,近半数巴西人表示过去一年经济状况恶化。
最紧迫的挑战将是把经济成果转化为巴西人日常生活中能感受到的宽慰。对经济的感受是竞选期间卢拉支持率流失的主要来源之一。通胀下降并不能使物价回到此前水平,就业改善也未必能抵消债务和家庭开支的负担。对生活成本的不满将在选举后继续存在。
由于财政制约,解决这种不满将更加困难。债务、赤字和高利率限制了政府增加支出的能力,并预示着围绕如何在不危及社会项目的情况下为竞选承诺提供资金的争论。面对一个不友好的国会,关于谁来承担、在哪里削减的决定也将考验卢拉的谈判能力。
安全将成为另一个压力来源。卢拉将不得不回应采取更严厉措施打击犯罪的要求,因为右翼已将强硬路线作为其主要政治纲领之一。在竞选最后阶段,他释放了更强硬的信号,表示愿意对严重罪行将刑事责任年龄降至16岁——这是右翼倡导、并获得广泛公众支持的举措。他是否会将该竞选信号转化为具体提案,仍有待观察。他还将面临为左翼培养接班人的挑战——左翼赢得总统选举的能力仍与他的个人政治声望紧密相连。
地区自主与孤立
挑战延伸至巴西境外。这位进步派领导人的逆转,阻止了特朗普获得与白宫结盟的右翼候选人连胜浪潮中最耀眼的那颗明珠。作为拉美最大经济体的领导人,卢拉政府利用巴西的经济分量来抵制华盛顿的贸易和政治要求,这种自主程度是其邻国中少有能企及的。
相比之下,若博索纳罗获胜,将标志着华盛顿谋求半球主导地位的努力发生重大转变。
然而,卢拉面临极具挑战性的地区格局,并有可能在很大程度上陷入孤立。“卢拉面临的政治环境与他首次执政时——‘粉色浪潮’时期——截然不同。那时他有若干地区盟友,可以为巴西的利益左右逢源,”弗吉尼亚联邦大学政治学副教授、华盛顿智库国际政策中心(CIP)研究员迈克尔·帕尔伯格对CNN说。
该地区的政治版图也与卢拉2023年开始第三个任期时所面对的不同,当时阿根廷的阿尔韦托·费尔南德斯、智利的加布里埃尔·博里奇和哥伦比亚的古斯塔沃·佩特罗等盟友在任。
“卢拉不太可能像前几个任期那样,将政治资本花在推动南美国家联盟(Unasur)等地区一体化倡议上。缺乏意识形态盟友,他将通过巴西的经济分量——投资、贸易和南方共同市场——来行使这种领导力,”帕尔伯格补充道,他指的是南美贸易集团。
展望特朗普与美国中期选举
在筹备第四个任期之际,卢拉将不得不决定如何处理与美国的关系。“巴西不属于任何人的后院,”卢拉9月在联合国说,这番话是针对华盛顿发出的。但他也行事谨慎。当美国在年中对比巴西商品加征新一轮关税时,他保留了采取报复措施的可能性。
“卢拉展现了适应特朗普的能力。他在偶尔的严厉批评与和解姿态之间保持平衡,”这位分析人士说。“对卢拉而言,主权不一定意味着对抗;事实上,他认为对抗未必能强化主权。……卢拉在意识形态上并不反美,与右翼政府合作也没有困难,”他补充道。
帕尔伯格还表示,这位连任总统将密切关注美国中期选举,如果特朗普的共和党失去对国会一院或两院的控制,“他的处境可能会改善”,这有可能对总统的议程带来更严格的审视。
除了阻止右翼和特朗普支持的候选人的连胜势头,卢拉还打断了另一趋势:现任政府接连落败——这是过去十年常见的现象。这引出了一个更广泛的问题:右倾转向究竟是一股持久的浪潮,还是政治钟摆的一部分。
“卢拉的胜利表明,极右翼、尤其是博索纳罗的运动,存在支持率上限,因为许多选民认为它过于激进,”帕尔伯格说。他补充说,这一结果还表明,白宫的支持及其一系列经济措施“并非决定性因素”。
在一个日益由新兴领导人定义的拉丁美洲,卢拉仍是一位具有国际影响力的政治家,也是该地区在全球舞台上的关键人物之一。在又一次政治壮举之后,这位破纪录的总统在开始第四个任期前有两个月时间,来决定他将在未来四年为南美最大国家谋求怎样的航向。
参考文章:
https://edition.cnn.com/2026/10/26/americas/brazil-election-results-takeaways-latam-hk-intl
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