佛山:顺德法院走出金融司法协同治理的改革新路

佛山:顺德法院走出金融司法协同治理的改革新路
2023年11月13日 10:18 广东视窗栏目

为加强现代金融监管、推动金融治理体系现代化,佛山市顺德区金融司法协同中心创新金融风险协同研控、纠纷协同化解、营商环境协同优化三项机制,全流程赋能金融市场主体,为顺德高质量发展营造一流法治化金融营商环境。

顺德法院走出金融司法协同治理的改革新路

近年来,佛山市委将营造一流营商环境作为“一号改革工程”,顺德已启动建设佛山先进制造业金融集聚区,以金融展翅工程服务实体经济高质量发展,积极应对金融治理体系发展新形势新任务。

2022年11月,顺德区委决定由区法院牵头设立全省首家金融司法协同中心,区法院、区检察院、区诉前和解中心、区银行同业商会共同进驻。围绕治理前端、中端和全端协同开展金融风险识别、预警、发现和处置,推动形成具有顺德特色的“司法保障+金融监管+诉源治理+行业自治”金融治理体系。

在前端诉源治理中,顺德法院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,以“治未、治小、治早”为抓手,创新“金融司法+多元共治”风险协同研控模式,实现从被动到主动的转变。与金融商协会等共建金融纠纷诉源治理工作站,凝聚各方合力,前移风险防范处置关口,推动金融机构健全机制、合规经营、堵塞漏洞。与区检察院常态化开展防范非法集资暨反诈宣传活动,与区银行同业商会共同编印金融法治刊物、举办金融司法实务讲堂,将金融治理的触角延伸至行业最前端。联合区检察院、区工商联、金融商协会成立全省首家推进金融机构及涉案企业合规建设工作站,总结办案规律,提出司法建议,协同金融监管,促进金融机构合规整改。

在中端诉讼服务中,顺德法院创新“要素集聚+流程再造”金融纠纷化解模式,实现从分散到集约的转变。聚焦“多部门对接、多环节流转”难题,推动中心成为全省首个集诉前和解、立案、保全、审判、执行及金融犯罪打击等一站式金融司法协同平台。深度融合人工智能、大数据等现代信息技术,开发启用金融智审系统,实施执行财产信息化查控、变现和信用惩戒,实现金融案件“一网通办”。与市司法局牵头成立全省首家金融公共法律服务中心,引入佛山仲裁委、岭南公证处等纠纷化解力量,真正实现“走进一个门,事务一站清”。

2022年11月以来,依托中心共解决各类金融纠纷31118件,标的额超过60亿元,平均审理周期缩短46%,服判息诉率99%,办案效率、质量、效果位居全省全市前列。保障金融债权胜诉合法权益,顺德法院依托全年24小时值班的“执行110”机制,开展涉金融债权集中执行行动,严厉打击金融逃废债,一年来共执行到位金额近10亿元。汇聚打击非法金融活动合力,金融检察办公室共受理审查逮捕案件61件103人,审查起诉案件 65件86人,提前介入26件,办理的一宗特大非法集资案件,涉案金额高达数亿元。

在营造一流法治化金融营商环境工作中,顺德法院以“三个金融指数”为抓手(改善金融司法指数、优化金融监管指数、提升金融信用指数),创新实现担保物权、电子支付令、金融债权实现与破产程序衔接等举措,承接全省法院重点调研课题,关于金融审判与金融监管协同问题研究,联合融资租赁协会成立诉源治理服务站,建立诉调衔接工作机制,助推制造业企业技术改造、设备更新和产业升级,更好服务最友好制造业强区建设,探索出“司法牵引+全端贯通”的营商环境协同优化模式。

这一年,是金融协同治理理念日渐清晰的一年,顺德金融司法高地初步形成,金融治理格局焕然一新,共吸引全国各地相关机构来访调研100余批次;也是机构发展日益壮大的一年,金融治理力量充分聚合,影响力逐步释放;是金融司法服务日趋向好的一年,纠纷化解能力大幅提升,进入诉讼金融案件首次实现下降,多个案例入选全国全省典型,更是改革成效日臻突出的一年,贷款不良率、金融债权核销进度等金融风险指标持续优化,信贷投资信心和规模不断扩大,改革成效获央媒等媒体关注。新征程,再出发。顺德法院将全面深化“三项协同”金融治理体系,努力为金融司法能力现代化、助力营造一流法治化金融营商环境贡献更多顺德方案!

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