编者按：
在党的二十届三中全会和上海十二届市委五次全会精神的指引下，浦东新区塘桥街道作为城市发展的一个缩影，正积极探索着“精品城区”与“样板社区”的建设之路。通过实施多元共治、老旧改造等一系列创新实践，塘桥街道为城市更新与社会治理提供了宝贵的经验与示范。
在“人民城市”重要理念提出五周年之际，推出了“塘桥街道城市治理样板探索”系列推文，旨在深入剖析塘桥街道的这些创新实践。本系列推文聚焦“小智慧，大民生”，将逐一展现塘桥街道如何通过细微之处的创新举措，实现社区治理的现代化，进而对居民生活产生深远而积极的影响。
本次介绍的案例是塘桥街道的“美好生活馆”。
“以前，我们老年人吃饭是个大问题，自己做饭力不从心，外面吃又担心不干净。”张奶奶，一位居住在塘桥街道多年的老居民，回忆起过去的生活，眼中闪过一丝无奈。“现在好了，有了‘美好生活馆’，我们每天都能在这里吃到热乎乎、干净卫生的饭菜。”
据统计，塘桥街道60岁以上的户籍老龄人口近2万余人，占比高达36%。面对老旧小区密集、土地资源紧张，居民日益增长的社区服务需求的挑战，塘桥街道创新性地提出了“公建民营”的运营模式，为“美好生活馆”项目的成功落地奠定了坚实基础。这一模式 实现了政府、企业与居民三方共赢的局面。
合力筑梦：智慧碰撞共绘温馨家园蓝图“场地难寻，如同大海捞针。”街道工作人员小朱回忆起那段时光，依然感慨万千。老旧小区密布，公共空间稀缺，每一块土地的利用都显得尤为珍贵。
“美好生活馆”的筹建，并非一个人的战斗，而是一场集体的胜利。从规划到设计，从装修到运营，每一步都凝聚了政府、企业、居民等多方的心血与智慧。街道服务办相关负责人回忆：“记得那次深夜讨论会，灯光下的每一张面孔都写满了坚定。”为确保方案的科学性与可行性，团队多次组织专家论证，广泛征求居民意见，力求每一个细节都能贴近大家的期待。
在“公建民营”模式中，政府扮演着至关重要的角色。塘桥街道通过深入调研、科学规划，成功筹措了多处房源，为“美好生活馆”的建设提供了坚实的物质基础。同时，政府还负责了一次性投入，确保了项目能够顺利启动。
在确保权属不变的前提下，塘桥街道通过法定程序委托具有专业资质的企业或社会组织进行运营管理。运营方充分发挥市场机制的作用，灵活运用资源，不断提升服务质量与运营效率。他不仅承担了房屋租赁费、人力成本等运营费用，还通过精细化管理实现了项目的自负盈亏与营收正增长。这种“政府负责一次投入、企业承担运维成本”的公共服务设施建管理念，既减轻了政府的长期财政负担，又保障了“美好生活馆”的持续健康发展，实现经济效益与社会效益的双赢。
企业运营方负责人王经理表示：“接到这个项目时，我们既兴奋又紧张。兴奋的是能参与到这样一个有意义的项目中来，紧张的是如何满足居民的多样化需求。但在建设过程中，我们见证了无数感人的合作场景，也深深感受到了居民们的热情与支持。当看到居民们满意的笑容时，我们知道这一切都是值得的。”
经过无数次的调研、协调与共同努力，目前已建成运营美好生活馆2处(北园路、茂兴路)，在建1处(峨山路)，预计年内可投入运营；3处场馆日均服务能力达千余人次以上，成为了美好生活的起点。
多元生态：全方位服务满足全龄需求
时尚的环境、丰富的菜品、贴心的服务……这里不仅解决了老人就餐难的问题，更成为了社区居民交流互动、享受生活的温馨场所。
“这个美好生活馆‘周周有义诊、月月有活动、季季有讲座’。仁济医院的专家医生也会来义诊。”居民王阿姨说。街道联动辖区内仁济医院、上海儿童医学中心等，聚焦积极老龄化、健康生活等主题，开展“塘桥·仁济科普讲堂”“宝贝创奇迹·美好赋新生困境儿童综合帮扶”等特色活动，为居民提供零距离、一站式、优质化健康服务。
居民们对此交口称赞，纷纷表示在这里找到了那份专属于他们的幸福时光。儿童阅读角内，孩子们正沉浸在书籍的海洋中，尽情探索知识的奥秘；而在健康驿站，老人们则享受着专业且细致的医疗服务，让晚年生活更加安心无忧。同时，户外职工爱心接力站里，志愿者们用他们的热情和行动，不断传递着温暖与关爱，为社区增添了一抹亮丽的色彩。
不仅如此，这里对60岁以上的老人、残疾人、困难群体及退役军人等特殊群体分档给予特别的关照。一张张优惠卡，不仅为他们带来了经济上的实惠，更体现了社会对他们深深的尊重与关怀。居民们脸上洋溢着的满足与幸福，正是对他们美好生活的最佳见证。
街道不断提升社区的治理效能和居民的安全感。
治理妙法:引领幸福社区再升级
推动美好生活馆服务质量“节节攀升”？塘桥街道动足脑筋，构筑“1+4+7+N”(街道相关职能部门、四大片区、七位居民体验官、所有居民)民意集成网络，建立测评退出机制、引入智能监控系统、组建居民志愿者队伍等，全过程、全要素落实民意征集、意见反馈、监督完善等环节，倒逼运营方不断提升服务质量。美好生活馆成为了社区治理创新的重要平台。
“公建民营”的创新运营模式不仅为塘桥街道的“美好生活馆”项目注入了强大的动力与活力，更为城市治理与社会服务的创新提供了有益的借鉴与启示。在未来的日子里，塘桥街道将继续深化“精品城区”与“样板社区”建设，不断探索社区治理的新模式、新方法，为居民们创造更加幸福、美好的生活环境。
“美好生活馆”——这个充满温情与希望的名字已经深深烙印在塘桥人的心中。它不仅仅是一个场所的名称，更是一种生活态度的象征。(朱点点)
【编者说："公建民营"模式不仅是一种创新的公共服务供给方式，更是政府、企业与居民三方协同合作的优秀范例。通过政府负责前期建设与一次性投入，企业承担后续运营与维护，这一模式有效缓解了公共资源紧张与服务需求增长之间的矛盾，实现了资源的优化配置与高效利用。】
