全部办复、全部承办。日前,笔者从湖北省襄阳市襄州区政协获悉,自襄州区政协六届三次会议召开以来,共审查涉及民生实事的立案提案104件并全部办复,相关意见建议已由41家单位承办。
其中,24件重点提案由区领导领办,并进行一线协商督办。承办部门积极办理,并与委员沟通协商反馈。
近年来,襄州区政协全面贯彻落实中央和省委、市委关于加强和改进政协工作的决策部署,牢牢把握政协的定位和职责,积极推进专门协商机构履职能力现代化建设,不断提高建言资政和凝聚共识水平,全力把襄州区政协建设成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
常态化推进一线协商 激发基层治理新活力
11月26日,襄州区政协主席刘畅带领部分住区市政协委员,到张湾街道汉津社区清水茗居小区开展“一线协商·共同缔造”活动,巩固小区改造关于基础设施和环境管理的前期协商活动成果,指导小区立足长远,加强业委会建设,更好实现居民自我管理。
以实际行动参与共同缔造活动、在基层治理中展现政协担当,把政协“协商在一线”的履职方式嵌入基层治理工作,在区政协拓展履职实效中已成为常态。
“现在车有地方停了,停放在这里很安全,比以前方便多了。”今年8月,襄州区张湾街道龙湾社区居民高兴地说。
龙湾社区人口密度大,基础设施老旧,背街小巷狭窄,违章停车阻塞交通,存在很大安全隐患,停车难问题突出。
为此,张湾街道政协活动组组织部分政协委员开展“政协委员进社区”活动,入户问卷调研,征求社区居民意见,进行一线协商,确定将位于社区统一街约1.8亩的闲置土地建设为临时停车场,可同时容纳40辆小汽车停放,提升了辖区居民的获得感、幸福感、安全感。
程河镇邓岗村共有耕地面积9612.75亩,是典型的农业村,全村共有农机具88台(套)。
邓岗新农村建设启动后,农户房前屋后空地较少,没有庭院,房屋规划建设时,未将农机具停放场地规划进去,导致大量大型农机具只能停放在农户门前或路边。农机具露天停放,风吹雨淋日晒,自然损耗大,不仅占用道路,影响村容村貌,还存在被偷盗等隐患。
如何解决大型农机具管理和存放问题,既是广大农机户的迫切需求,也是和美乡村建设中不可回避的问题。
程河镇政协委员活动组坚持从“小切口”解决民生“大问题”,组织政协委员就大型农机具停放问题到邓岗村走访调研,下决心通过协商解民忧。
活动组召开大型农机具停放问题专题协商座谈会,以建设大型农机具停放中心为重点,听民意、议对策。在政协委员的共同努力下,农机搬“新家”项目于2023年5月8日开工,总投资151万元,占地1350平方米,并于当年6月底完工投入使用,有效满足了群众需求。
近年来,襄州区政协不断拓展协商于民、服务于民、造福于民的履职实效,持续推动“一线协商·共同缔造”活动,明确8个区直政协委员活动组对口联系17个政协委员活动组,引导住区省、市政协委员和317名区政协委员主动下沉基层、倾听民声,形成三级政协委员联动的良好局面。
在协商议题选择上,襄州区政协始终按照“党政重视、群众期盼、政协能做”原则,实实在在帮助群众解决难题。今年以来,政协委员共开展协商活动30余场次,转化社情民意10余件,推动解决问题20多个,“一线协商·共同缔造”行动已成为政协工作的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、政协委员履职的“新平台”。
强化民主监督职能 提升视察调研实效
9月20日,襄州区政协组织部分政协委员就大岗坡灌区续建配套与节水改造项目建设情况开展专题民主监督视察活动。在大岗坡灌区新建项目施工现场、大岗坡电力灌溉站等地,委员们实地察看项目进展情况、听取相关汇报,详细了解灌区续建配套与节水改造项目建设及灌溉用水情况,提出意见建议,推进项目建设。
围绕区委、区政府工作重点及民生热点、治理难点,区政协把民主监督融入政治协商、参政议政和日常工作之中,高起点、全方位、常态化彰显政协民主监督的独特优势。
自2022年以来,襄州区政协持续围绕全区城建重点项目推进情况开展专项监督,政协常委、委员分组奔赴项目现场,通过实地查看、听取汇报、座谈交流等方式,进行深入具体的专题视察监督,客观公正地反映项目推进情况,并就项目建设过程中资金筹措不及时、征地拆迁不到位、发动群众不深入等问题整理形成建议案,报区委、区政府研究。
“通过会前视察调研、会中报告审议、会后跟踪落实,形成‘闭环效应’,有力有效推动城建项目落实,更加广泛地发动群众参与城市建设,推动城市建设治理从‘我来做’向‘我们做’‘一起做’‘共同做’转变。”区政协相关负责人说。
朱集镇上湾村五组房前屋后乱堆乱放现象严重,没有规划建设“小三园”,公益宣传牌破损,路边杂草、垃圾多;张家集镇王营村五组村民环保意识薄弱,路旁杂草丛生,部分路边存在白色垃圾……
今年,襄州区政协围绕常态化开展农村清洁行动情况开展专项视察,视察组不仅组织政协委员到部分乡村进行实地查看,还邀请村民、村组干部、镇分管领导以及相关区直部门开展深入座谈,在此基础上形成《关于深入推进村庄清洁行动情况的视察报告》,对持续推进农村人居环境整治起到积极作用。
近年来,襄州区政协围绕“一网统管”运行推进、小区电梯运行保障、校园食品安全管理、城市“口袋公园”项目建设、农村寄递物流体系建设、预防青少年违法犯罪等工作情况开展协商式监督,为圆满完成区委、区政府关心的大事要事和人民群众关切的急事难事提供合理化意见建议。
同时,推荐选派政协委员担任监督员、评议员,围绕党风廉政建设、平安襄州建设、全国文明城市创建、疫苗使用遴选、环境保护、国家卫生城市复审、禁毒工作等,参加调查问卷、测评检查、现场监督等活动,提升人民群众安全感和满意度。
为强化民主监督效果,区政协还将每年的第三季度常委会作为监督性常委会,并将监督议题纳入年度工作要点,保证监督活动精准“对症”。
建言资政好声音 议政议到点子上
“食品安全是人民美好生活不可或缺的重要保障,提案办理部门要强化食品科学抽检工作,加强常态化检查,切实抓好协商成果转化落实,充分吸纳委员们的意见建议,用心用情解决群众反映的问题。”8月6日,襄州区政协主要负责人带领提案委、承办单位和政协委员代表到辖区农贸市场、超市、食品公司等,围绕重点提案《关于严管食品卫生,确保食品安全的建议》办理工作开展一线协商。
提案是人民政协和政协委员参政议政的重要形式。区政协六届一次会议以来,共征集提案800多件,立案(并案)356件,《进一步优化营商环境的建议》《全力打响“孟浩然”文化品牌助力襄阳诗城建设的建议》《减轻学生家长负担的建议》《缓解城区停车难的建议》等72件提案由区领导重点督办,促进一批民生实事、重点问题得到妥善解决。
调查研究是政协参政议政的基本功。区政协发挥7个民主党派和工商联作用,每年安排8个专题开展调研,并围绕巩固拓展农村人居环境整治成果、加快推进唐白河航运建设、高质量发展乡村休闲旅游业、大力推动该区养老服务业发展等20多个议题进行大会建言,成为推动全区改革发展的有力举措。
各专委会围绕招商引资项目落地、打造精品乡村旅游线路以及地下排水管网、生猪产业化养殖基地、充电桩建设等开展对口协商、界别协商、提案办理协商,为区委、区政府科学民主决策提供重要参考。
同时,协助配合省政协围绕“发展壮大新型村级集体经济”“农业碳减排碳交易”“加强耕地‘三位一体’保护”等重点议题开展专题协商调研,积极参与市政协开展的“全市汽车产业转型升级”“教联体建设”“遗址公园建设与乡村发展规划有效衔接”等课题调研,为助推全市产业转型升级建言献策。
今年,217省道古驿段北大桥因洪水冲刷,出现安全隐患。相关部门迅速采取措施,对大桥进行封闭维修。
“施工进展如何?何时通行?”“维修后的桥梁质量、使用寿命怎样?”8月,区政协委员到现场仔细查看受损部位,并与施工单位负责人就群众关心的问题进行深入交流。
社情民意是政协履行参政议政职能的重要内容和有效途径。区政协引导政协委员围绕重要民生诉求踊跃发声,助力政协委员把“小信息”做成“大文章”,推动一批社会层面问题得到积极反映并有效化解。
三年来,共编印《社情民意信息》300多期。《将连锁药店纳入医保重点监管的建议》《完善医疗保障基金使用监管条例的建议》《对招商引资工作中法律服务实行政府购买社会服务的建议》等20余件社情民意被省、市政协采用或转报,其中,《秋收秋种大忙季节存在三大安全隐患不容忽视》被省政协评为优秀社情民意。
广泛联谊聚共识 服务发展添力量
襄州区政协突出统一战线、多党合作优势,广泛开展联谊联络活动,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,加强各党派团体、各族各界人士大团结大联合,保障参政有舞台、建言有机会、监督有渠道。
襄州区政协主席会议成员每年定期走访各民主党派、工商联和无党派代表人士,与所联系的民主党派、工商联负责人开展谈心谈话活动,及时了解情况,广泛征求意见,帮助反映协调解决其在工作中的实际问题。走访慰问台胞台属、侨胞侨属,密切联系少数民族和宗教界人士,团结新型经济组织、新的社会阶层人士。
注重以文聚力、以文化人,先后征集出版《鹿门景语》《襄州记忆》《百年征程 共襄盛世》《襄州地名故事荟萃》《襄州区脱贫攻坚纪实》等文史资料,高质量完成省、市政协关于湖北重点工程、南水北调中线工程、中国共产党成立100周年、新中国成立75周年等文史资料供稿任务,有效发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”作用。
精心组织开展“委员共话”系列活动,其中,“委员共话圆梦”从《尊医重卫话健康》《共建共享话平安》《绿水青山话宜居》等8个篇章,展现襄州区经济社会发展面貌。“委员共话擦亮襄州名片”制作《文脉传承》《凤鸣襄州》《渡槽新韵》等9个短视频,以政协委员视角宣传推介襄州历史文化、乡土风情、名优特产、人文风貌。结合全市政协《奋进·襄阳记忆》文化专栏,发掘襄州文化历史,讲述襄州奋斗故事,广泛凝聚起全区社会各界共促发展的思想共识和强大合力。
完善政协委员联系界别群众机制,推动政协委员下沉基层、服务群众,党外政协委员主动发挥作用、贡献力量,在服务发展、改善民生、扶危济困中涌现出一批优秀典型。
郎慧琛委员在黄龙镇向湾村创建公益性新村民城乡文化空间交流站,让新业态在农村落地生根。蒙金丽委员创办乡村书屋,荣获第二届全民阅读大会全国“乡村阅读推广人”称号。杨玉荣委员连续10年在端午、中秋、重阳等节日到区福利院看望孤寡老人,累计捐助各类物资价值15万元。(张雪飞、刘自航、汤德东、梁艳明)
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