在改革开放的浪潮中，江宁大地曾书写了许多“第一”“首创”“率先”。迈步新时代全面深化改革新征程，江宁今年以来锚定具有牵引力的94个“小切口”改革事项，由各单位各园区各街道“一把手”当改革“施工队长”，以各领域“小切口”的破题之策，形成改革“大手笔”的破竹之势，推动全区各项事业高质量发展。
“加减乘除”，打造生物医药最优服务生态园区
12月1日，脑卒中创新药先必新舌下片获国家药品监督管理局批准上市。该款创新药由江宁高新区企业南京宁丹新药技术有限公司联合先声药业、北京天坛医院王拥军团队历时8年研发。目前，该药已获得美国食品药品监督管理局(FDA)“突破性疗法”认定，为该赛道首个获得该认定的创新药。
今年以来，类似宁丹新药这样的好消息不断从江宁高新区传出，园区25款新药与器械获批上市、数量位列全市第一，产业规模突破100亿元、同比增长超40%。药企的爆发式增长，和江宁高新区构建的生态环境紧密关联。
翻开园区改革事项清单，“打造生物医药最优服务生态”等事项是江宁重点园区“一把手”负责的“小切口”改革课题。
为进一步完善产业科技创新体系，助推生物医药产业发展，江宁高新区探索了一套“加减乘除”工作法：在配套服务上做“加法”，园区搭建研发服务联盟和公共技术平台、发放“创新券”，助力企业临床前研发周期缩短1/4；在审批提速上做“减法”，建立“研发即保障、中试即模拟、申报即核验、获批即投产”保障体系，推动审评审批提速50%；在助力市场拓展上做“乘法”，与医保、卫健等部门共建“医疗政策交流平台”；在物流通关上做“除法”，创新监管机制，推动生物医药特殊物品出入境缩短通关时间1~2个月。目前，园区生物医药企业从研发到上市，全产业链几乎都可以在“家门口”完成，园区在研创新药超过50个，预计上市后将新增产业规模百亿元。
执“红色”之笔，描绘江宁乡村振兴“新图景”
今年4月，江苏省第一批宜居宜业和美乡村名单发布，横溪街道的横山村、许高村、石塘村、西岗社区位列其中。
位于江宁西部片区的横山村，是中国共产党在江宁地区建立的第一个抗日根据地、新四军东进江南第一站，江南抗日烽火中“红”的本色，已沉淀为横山独有的文化基因。当前横山村正以“溪旺集结号富美乡村”铁军项目为抓手，以党建引领推动红色村组织振兴，持续推进全国红色美丽村庄建设试点。同在横溪的石塘村，被赞誉为“中国最美乡村”，拥有近千年历史，近年来富了村民、美了村庄，人气同样在线，过去10年，村里人均可支配收入翻了三番。
“老区红”“山水绿”“产业金”三色汇聚，让乡村振兴之路越走越宽。该项“小切口”改革牵头人、横溪街道主要负责人表示，街道正复制推广石塘村经验做法，打出一套农业提质、文化提品、旅游提档“组合拳”，努力闯出农旅融合发展新路径。
环顾江宁10个街道，“小切口”改革正积蓄创新突破之势：东山街道积极探索社区物业管理新模式，秣陵街道进一步优化村级“三资”管理，汤山街道和谷里街道积极探索安置小区属地管理服务新机制，淳化街道加快创新群众诉求办理机制，禄口街道全力推进绩效管理改革试点，江宁街道持续深化农村资源盘活利用机制改革，湖熟街道积极探索全域城乡融合新路径，麒麟街道加快构建风险隐患早知快处体系。“做活‘小切口’改革的文章，能够实现牵一发动全身的整体联动效应，各街道将在互学互比中进一步激发改革内生动力。”我区相关负责人表示。
两年“三级跳”，热线架起群众“连心桥”
“万泰路久利大厦负一楼停车场有公司私自将停车位改建为办公用途玻璃房!”近日，市民拨打12345政务服务便民热线要求相关部门处理。
接到群众诉求，江宁12345热线集中快处中心发现该处管理涉及土管办、城管局、东山街道等多单位，且存在管理交叉，于是立刻启动联席协同制度，调度城市管理专项组和东山街道前往现场核实情况并开展会商，经各单位集中研判，最终明确由城管部门针对承租户违规行为进行整改，其他部门积极配合，目前相关违规建设房屋已拆除完毕。
12345政务服务便民热线是反映社情民意、倾听百姓呼声的重要渠道。从2023年8月至今，江宁区12345热线已经进行了从“诉来速办、未诉先办”“集中快处”到“集中快处优化提升”的三次改版升级。今年9月份，优化提升后的“集中快处”机制，划分物业管理、消费维权[下载黑猫投诉客户端]等10个高频诉求行业领域，进一步推动诉求办理提质增效。改革的“化学作用”立竿见影，10月份，诉求办理时效环比压缩0.5个工作日，疑难扯皮、久拖不决诉求量环比下降71.88%。
江宁相关负责人介绍，从农业郊区县蝶变为活力新城区，从工业大区跃升为创新强区，江宁过去靠“吃改革饭”起家，未来仍然要坚持“走改革路”。94个“小切口”改革事项，将带动全区42类208项改革任务实现“点”上突破，并将及时转入“面”上拓展阶段，力争形成一批可复制可推广的“江宁改革”做法。
来源：南京市江宁区委宣传部
