摘要:乡村治,百姓安,国家稳。近年来,江西省抚州市金溪县旸田村深入学习“千万工程”经验,把党建引领作为提升乡村治理能力的有效抓手,聚焦网格治理、乡风文明、村容改造、产业发展等主题,以“小切口”引领“大变化”,不断探索乡村治理“旸田实践”,全面激活乡村治理“神经末梢”,助推党建引领乡村治理提质增效。
一、基本情况
旸田古村,始建于南宋绍兴初年(1131年),2016年入选住建部“中国传统古村落保护名录”。村落依山面南而建,呈东西船形布局,素来“崇书尚武”,以“忠义”、“耕书”传世,俗有“旸千烟,孔八百,横源罗源对半拆”之说。乡村治,百姓安,国家稳。近年来,江西省抚州市金溪县旸田村深入学习“千万工程”经验把党建引领作为提升乡村治理能力的有效抓手,聚焦网格治理、乡风文明、村容改造、产业发展等主题,以“小切口”带动“大变化”,不断探索乡村治理“旸田实践”,全面激活乡村治理“神经末梢”,助推党建引领乡村治理提质增效。
二、主要做法与经验成效
小网格托起大格局,党建引领网格治理“与日俱新”。旸田村把支部建在网格上,依托现有的村组管理体系,按照“界线清晰、责任明确、便于考核”的原则,将旸田村范围划分为15个区域网格,选配政治素养好、群众威望高、善于做群众工作、公道正派的人员担任网格长,以网格化的方式,建立以村书记为第一责任人,村“两委”干部为主要责任人,各网格长为直接负责人的网格管理服务队伍,将开展民生事项服务、社情民意收集、矛盾纠纷劝调、治安群防群治、特殊人群帮教、政策法律宣传、安全生产和应急管理、村规民约监督参与和人居环境监督管理等九大工作全部纳入网格管理,形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的村(社区)管理服务长效机制,实现旸田村管理的水平化、精细化、信息化,村服务的全覆盖、全天候、零距离。积极主动推进数字乡村治理,切实推动“党建引领网格化基层治理平台”云治理模式落地见效,通过“金事精办”小程序实现“社情民意收集、日常巡查上报、事件进度追踪、问题处理反馈”一站式办理模式,构建起“党建+网格”新格局,推动党建引领乡村治理数字化、智能化,筑牢“云端堡垒”,走实基层治理的“最后一米”。
小改变换来大美丽,党建引领村容村貌“蝶变焕新”。走进旸田村,青砖黛瓦马头墙、石阶深巷大宅院,一座座具有明显赣派建筑特征的老宅子掩映在烟雨江南里,映入眼帘的处处皆是这样清新纯美的景色,这番美丽景致正是得益于党建引领乡村治理。2016年,旸田村入选住建部“中国传统古村落保护名录”,作为独具江南特色的千年古村,旧时为金溪至福建重要商道,村内有保存至今的明清赣派建筑百余幢,较为完整的明清商铺街百余米,堪称明清古建文化的活态博物馆。近年来,旸田村与省住建厅驻村工作队齐心协力,秉承“修复保护、创新发展”的原则,投资600万元,累计修缮明清古建筑57栋,活化利用6懂通过持续性修缮保护、活化利用,让古院落重焕光彩,逐步形成了传统古村落“有机更新、自然生长、文化引领、大众参与”的独特赣派文化气质。结合旸田实际,从群众急难愁盼的问题出发,不断完善公共服务,提升服务水平,将便民为民政策落到实处,改善旸田村公共服务设施和生活环境。设置党员示范岗、成立党员突击队,形成“干部带头、党员示范、村民参与”三级联动,“排查一处、拆除一处、整治一处、美化一处”,持续刷新乡村人居环境高“颜值”。2020年以来,在省住建厅的大力支持和旸田村“两委”的持续努力下,横植公路全线顺利通车,村民出行条件得到巨大改善,“旸田村省级乡村森林公园”顺利竣工,村民有了休闲散步后花园。
小积分汇聚大能量,党建引领乡风文明“破陋树新”。通过持续深化人居环境整治工作,坚持党建引领,党组织和党员带着群众一起干,村民环境卫生意识逐渐加强,逐步实现从“要我美”到“我要美”转变。旸田村推出“农户家庭积分银行”,以家庭为单位,建立“事事可积分,人人想积分”的运行机制,不仅将环境卫生整治计入积分,还将产业发展、教育、生态保护等方面纳入积分制,通过“以行动换积分,以积分转习惯,以习惯促新风”,逐步形成“党支部+协商渠道+人民群众和社会各界力量”的“1+1+X”模式,有效激活了乡村治理的神经末梢,促进了共建共治共享的新格局。此外,旸田村还多措并举着力丰村民的文化生活,2023年,旸田村成功举办第一届农民趣味运动会暨美食文化节活动,直播在线观看人数超过10万人次,极大展现了新一代农民积极、健康、拼搏、团结、奋进的精神风貌,营造了欢乐、祥和、文明、喜庆的氛围。在这里,村运会不仅仅是群众的娱乐方式,更是通过“润物细无声”的方式以文化人、化风为俗,聚人气、拢人心,开辟了一条“体育+基层治理”的乡村治理新路径,培育出积极向上、文明和谐的乡风民风。
小水花掀起大波浪,党建引领产业发展“攀高向新”。近年来,旸田村始终坚持以党建为抓手,按照“围绕产业抓党建,抓好党建促发展”的要求,着力在强化基层党组织建设、推动产业就业发展、壮大村集体收入等方面出实招、求实效,逐步实现了党建工作与农村经济发展的“互动”“双赢”。推动全省住房城乡建设系统职工干部在金溪县开展“嘉游赣”千人团活动,成为金溪县文旅产业发展的排头兵,以文旅消费促乡村振兴。成功举办旸田村农博会,推动金溪县农产品进机关食堂,进职工家庭,累计销售农产品近百万元。壮大村建筑工匠队伍,带动农村工匠家门口实现就业增收,2023年村集体劳务收入29.9万元。开展“我在旸田”系列活动,成功举办“我在旸田有只羊”“我在旸田有块田”认养认领签约活动,解决了产业发展通常面临的资金筹措和市场销售“两头难”问题。2023年,村集体经营性收入首次突破百万元大关,富民强村之路迈出坚实步伐。
小和睦促成大团结,党建引领群众服务“气象一新”。一是突出党建引领,激活服务群众“主引擎”。不断深入开展“我为群众办实事”等系列实践活动,多次开展重阳节敬老活动、脱贫户走访慰问活动,用实干服务群众,用服务凝聚民心。经常性开展入户走访、主题党日、专题党课等多种交流形式,多次外出学习取经,运用学习成果,共同谋划乡村振兴重点工作,村集体的凝聚力向心力得到有效提升。二是突出党员先锋,培养服务群众“带头人”。引导村两委干部和在家老党员积极践行践诺,发挥示范带头作用。如村副书记邓华同志牵头担任村集体山羊养殖负责人,村副主任邓国勇同志冲锋在前,主动担当村运会、农博会活动组织者和主持人,村民兵营长邓新文同志牵头创办农家乐,村妇女主任徐桂英负责旸田共享菜园建设等,村干部干劲足、信心满,战斗力不断提升,农村基层组织不断巩固。三是突出为民之本,织密为民服务“保障网”。成立抚州市千旸教育发展基金,将旸田籍在读学生和在校老师均纳入补助对象,累计补助教育资金5万元。2023年,旸田村共有3名学子考上硕士研究生,15名学子考上本科生,取得了历史性好成绩。
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