抗战初期，第三战区司令长官顾祝同最怕保定军校六期的同学叶挺拜访，因为这位新四军军长兹要来到长官部，不是要钱就是要弹药，他不愿意给，又没有理由不给，只好经常躲起来不见。那么新四军在组建之初，根据叶挺军长的要求和协商的结果，军事委员会军政部应该发放多少军费呢？法币18万元。
说明一下，抗战初期那会的“法币”还是很坚挺的，一元法币跟一块大洋等值，所以老蒋动不动传令嘉奖“大洋多少多少”，其实是指法币而非大洋。何应钦答应完叶挺每月给18万元以后，事后又有点后悔，因为中央军嫡系部队的“调整师”每个月也就25万元左右，非嫡系和杂牌的数额更少，约为12万到18万元不等，给我方军队一个军仅次于调整师的军费，不仅他自己肉疼，老蒋有空也得骂他。
因为新四军组建之初仅有四个支队10300人，其实还不如中央军一个调整师的满编兵力多（10900人），所以蒋何当然担心新四军用富余的款项发展队伍，于是开始耍赖，从1937年11月起，每月实发只有8万元，等于砍了一半还多。早期的新四军跟八路军一样还比较正规，要用伙食费、要发薪发饷、要采购军需物资，所以每月8万元无论如何是不够的。
那么叶挺就得经常要去顾祝同那里、或者直接去重庆论理，要求增加新四军的军费，对这位资历深厚的北伐名将，顾祝同与何应钦都有点脑袋疼。几经交涉之下，从1938年6月其，新四军军费增加至每月11万元法币，比中央军嫡系师的25万元少了一半多，比非嫡系和杂牌军的步兵师少了一些，应该在70%左右。
所以100万银元或者法币，那会真心养不了多少军队，对国民政府的军队而言，嫡系师万余人能维持四个月，杂牌师能维持半年，我方军队由于有艰苦朴素的作风（后期八路军不再发饷），坚持的时间当然更长。可是你别忘记了，民国军队有“吃空饷”的恶习，所以100万银元四个月下来，其实也就养那么几千兵。
新四军领取这每月8万元，在日常条件下，保证全军官兵的吃饭和薪饷都已经很勉强，如果期间有战事，则明显不够用了，因为第三战区拨发的军需物资有限。那个年代打仗，需要雇挑夫、买药品和准备战场出现伤亡时所用的物品，还要耗费比平时更多的粮食和副食，已经紧紧巴巴的军费就将更加入不敷出。叶挺没有什么好办法，只能继续去要去闹，继续让那两位脑袋疼。
于是从1939年起，军政部每月给新四军追加“临战费”22000元，使新四军每月军费达到了13万余元，然而新四军在这两年多里部队人数也在发展，到1939年底已经有50000余人，四倍的增量，而重庆方面不但不可能增加军费，还经常以各种理由拖欠和尅扣，所以新四军的日子仍然很苦。“皖南事变”以后重庆方面干脆停发了八路军和新四军的军费，那就完全靠我军自力更生了。
而蒋系部队除了正常的军费足额准时发放以为，老蒋还经常给嫡系带兵将领在面见时发放“特支费”，一个亲笔的签名条子军长师长们就可以去拿去领钱，并且一笔就是数万元，即满足了将领们的私人开销，也可以补贴军用。比如“隐形将军”韩练成出任第46军军长时，按惯例晋见老蒋，对于曾经“救驾有功”的韩将军，老蒋一次性就给了特支费50000元，可见高层的手笔之大。
再比如盘踞山东的韩复榘所部，抗战爆发之前其第三路军已拥兵五个师（还有一些特殊兵部队），按规定南京政府应每月支付军费60万元，摊下来每师约12万元（非战时）。但是由于属于杂牌的老韩处于半独立状态不太听招呼，军政部经常故意拖欠该部军费，韩复榘一怒之下派兵接管了国民政府设在山东的税务机关，你不是不给我钱吗？那老子自己收税自己用。
税务机关归财政部管辖，宋子文明知道南京政府理亏在先，只好找人说和，但此事也确实加剧了蒋韩之间的矛盾。那也就是说，100万元还不够韩复榘第三路军约8万人马的两个月之用，更何况这厮生活腐败还得挥金如土呢。
