中国开放K签 会引来“闯美”失败的印度人吗？

来源：四象工作室

2025年10月1日，随着《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理条例〉的决定》正式施行，中国新增的 K 字签证如期落地。这枚专门面向外国青年科技人才的签证，以 "无需雇主担保、流程简化、停留期灵活" 等特点，迅速引发全球人才市场的高度关注。

而在国内的舆论场上，关于新签证的质疑也随之浮现：参考美国、加拿大等西方国家被印度移民“占领”的现状，结合美国H-1B签证收紧的政策，中国的K字签证会不会成为印度科技人才新的输出渠道，进而抢占国内就业市场？ 

我们将基于目前“K签”的官方政策及全球人才流动趋势等多个维度展开分析，揭示这一政策背后的战略考量与现实图景。

文 | Paella   图 | 四象设计部

随着近期争议不断的K字签证正式出台，国内外的舆论似乎呈现了截然不同的风向。在“移民大国”印度，《印度时报》等媒体事无巨细地介绍了K字签证和美国H-1B签证的不同、申请步骤，并强调了优点：无需雇主担保、个人独立申请、门槛低……

而在中国，反对和质疑声占据上风，许多人不理解，在大学生找工作都困难的就业市场，为何还要引入外国人，这是否会导致竞争更加激烈，大量岗位被抢夺？

要解答这个问题，我们先要了解所谓的K字签证究竟是什么性质？外国人来华签证按字母分为CDFG等13种，其中和人才引入和工作的长期签证主要有三类。一是发给外国高层次人才和急需紧缺专门人才的R字签证，二是发给申请在中国境内工作人员的Z字签证，而新出的第三个就是K字签证。

根据《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理条例〉的决定》，K 字签证被明确列为普通签证的第6类，发放对象限定为符合条件的外国青年科技人才，是中国针对 STEM 领域（科学、技术、工程、数学）青年人才设计的专属入境通道。

提到外国青年科技人才，人们必然会联想到同样对学历和专业技能要求较高的美国H-1B签证，它也是专门为美国雇主雇佣外籍专业人才从事特殊专业性工作而设置的。不同的是，H-1B签证属于非移民工作签证，并不限定于STEM领域，但需要雇主担保，且对申请的职位有一定专业要求。

K字签证和H-1B本是国家不同、性质不同、申请条件也不同的两种签证，但由于美国H-1B签证政策的收紧，以及二者申请人群的重合度，导致了人才流动的风向有了微妙的变化。

根据总统公告，自2025年9月21日凌晨0时01分（美东时间）起，所有新的H-1B申请都需附上一次性10万美元的费用。

不仅如此，白宫还透露，后续会在提高申请职位的工资门槛、专业职业定义以及雇主合规性审查上有更多动作。

这项政策最大“受害者”莫过于印度高材生。数据显示，印度每年培养约 150 万名工科毕业生，而国内科技岗位供给仅能满足 10% 左右的需求，形成了庞大的人才外流压力。在印度科技人才的海外流向中，美国长期占据绝对主导地位，而H-1B签证则是其进入美国市场的主要通道。

据美国公民及移民服务局于2025年4月发布的《H-1B特殊职业工作者特征》年度报告的数据，截至2024年9月30日的2024财年，美国共批准了399395份H-1B签证申请，其中283397名获签者均来自印度，占所有获签人数的71%。

而这些来自印度的获签者从事的职业，很大一部分与STEM领域有关。根据国际教育协会的数据，印度学生中有72.8%选择了STEM学科。H-1B签证门槛的提高，让一些无力承担签证费或职位条件不满足的申请者，在此背景下，中国K字签证的推出恰逢其时，自然引发了对人才流动方向的诸多猜想。

除了STEM学科人才溢出以外，印度本身也是人口输出大国。尽管已经成为世界第一人口大国，但如今的印度还是很难在短时间内改善贫穷的经济状况，居高不下的失业率和落后的生活环境。比起留在这片土地上继续干着最累的活，挣着最少的工资，许多印度人更愿意把出国视为改善生活的唯一出路。

根据2024年数据，全球有3540万印度人定居在海外，其中1585万为印度籍非居民，其余为具有印度血统的族裔，这意味着印度是全球输出移民最多的国家。同时，印度每年仍有约250万人正在移民海外，这个数字也是排名全球第一。

在1990年到2020年的三十年间，印度的移民人口迅速增长，存量增长了170%，超越俄罗斯成为海外移民人口最多的国家。

而海外印度人事务部同时公布了所有印度籍和印度裔人群目前在海外各国居住的具体情况。其中，印籍和印度裔人最多的国家是美国，总人数高达540万，占美国总人口的1.6%，仅次于紧邻美国边境的墨西哥裔。

在加拿大、英国和澳洲三个西方国家，印度裔人口都是仅次于白人的族裔，尤其是最近的冲突主角之一加拿大，甚至被调侃已经变成“印拿大”。

在H-1B签证缩紧后，这些庞大且迅速增加的移民群体该何去何从？是否会按照许多人猜想的那样，通过K字签证的通道来到中国？

尽管目前还缺乏在国内工作的外籍人员的具体国籍数据，但从第六次人口普查的数据中，我们可以参考在中国常住的境外人员的国籍分布结构。

事实上，亚洲国家始终是来华人才的主要来源地，其中韩国长期位居首位，在华韩裔人口超12万，其次是美国人、日本人、缅甸人和越南人。至于移民大国印度，仅排在第八位。

各国的境外人口数表明，中国外籍人才市场从未形成单一国家 "主导" 的格局，多元化始终是基本特征。而印度籍人此前在华人数占比一直较低，K字签证是否会被印度人“挤爆”目前尚属于猜测。

虽然印度确实在STEM学科上拥有大量人才，且都具有向外输出的意愿，但同时印度人来华工作、学习、研究还是存在一些难以跨越的壁垒。

首先是语言，英语是印度的官方语言之一，印度科技人才普遍具备流利的英语沟通能力，这使其能够无缝适应美国、英国等英语国家的工作环境，印度人才在中文学习上并无特殊优势。相比之下，日本、韩国人才由于地缘文化相近，中文学习难度相对较低，这也是其在华科技人才占比较高的重要原因。

其次是薪资差距，2024年H-1B签证持有者的年薪中位数为12万美元，几乎是美国全职员工约6.2万美元年收入中位数的两倍，而北京、上海等一线城市的资深软件工程师年薪约 30-50 万元人民币不等（合 4.2-7 万美元），仅为美国同类岗位的 1/3 至 1/2。

对于印度科技人才而言，薪资差距的影响更为直接。印度本土的科技岗位薪资较低，赴美工作的薪资溢价是其外流的核心动力。若来华工作无法获得与美国相近的薪资待遇，吸引力将大打折扣。

K字签证的政策定位也决定了其不可能出现单一国家人才 "占领" 的情况。从申请条件来看，K 字签证要求申请者必须毕业于 "境内外知名高校或科研机构"，这一条件将大量毕业于印度普通院校的技术人员排除在外。

因此，担忧工作岗位是否会被印度人占领，目前还属于缺乏实质性根据的猜想，而我们真正应该关心的问题是获签的名额，是否有限额，以及获签的筛选标准这些并没有在官方文件中公布的内容，这些或许才是决定未来外国人才布局的关键因素。