翻开青海省的地图，我们会发现海西蒙古族藏族自治州（以下简称海西州）被玉树藏族自治州（以下简称玉树州）分成两块，被分开的唐古拉山镇成为远离格尔木市的一块飞地，为什么会出现这样的情况呢？
图-青海省地形政区图，海西州分两块
说起唐古拉山镇，那可是大有来头。滚滚东去的长江，在华夏文明发展中占有非常重要的地位。长江的源头就在唐古拉镇的沱沱河地区，唐古拉镇可是名副其实的万里长江第一镇。
不仅如此，唐古拉山镇非常大，陆地面积约4.78万平方千米，大概相当于上海市面积的7倍，北京市面积的3倍，相当于43个香港特别行政区那么大。
但是唐古拉山镇的人口却非常少，只有一千多人，是典型的地广人稀。
作为一个乡镇级别的行政单位，这面积真够大的，尤其还以飞地的面目出现，在全国范围来看都是非常罕见的。
图-海西州格尔木市飞地地形图
让我们看看唐古拉山镇周围的地理环境：唐古拉山镇位于青海省和西藏自治区交界的唐古拉山北麓，西边、南边和西藏自治区相邻；北边和格尔木市中间隔着中国最大的神秘无人区-可可西里国家自然保护区。
唐古拉山镇到格尔木市区的距离约为425公里，大概和北京到济南的距离差不多。相距如此远，中间还被可可西里和巍巍昆仑山脉隔开，唐古拉山镇却划归格尔木市管辖，到底有何历史原因呢？
图-1949年-1954年青海省区划沿革示意图
从新中国初期1949年到1954年的行政区划地图上，我们可以清楚地看到，当时整个青海省的西部以昆仑山脉为界，被分成相对完整的两大块：海西蒙藏哈萨克族自治区和玉树藏族自治区。唐古拉山地区是归玉树藏族自治区（后来改名为玉树藏族自治州）管辖的。
图-1955年-1960年青海省区划沿革示意图
但是到了1955年，情况就开始发生变化了。当时为了更有效的开发柴达木盆地，将海西州分出一部分来成立了柴达木工作委员会，进行统一的协调管理。
柴达木工作委员会下设茫崖、临海2个临时的工作委员会；从玉树州划出一部分区域设置唐古拉山工作委员会，是为了加强对青藏公路的管理和维护。
柴达木工作委员会也屡次改名，1958年最终改名为柴达木行政委员会。从地图中我们很清楚地看到，当时的唐古拉山地区是划归柴达木行政委员会管辖的。
图-1961年-1985年青海省区划沿革示意图
1963年，柴达木行政委员会撤销，原来所辖区域合并到海西蒙藏哈萨克族自治州（后改名海西蒙古族藏族自治州）。唐古拉山镇所在区域也划归格尔木市管辖。
图-1986年-1999年青海省区划沿革示意图
从那以后，唐古拉山镇所在的区划格局基本上就延续下来了。从地图上看，唐古拉山镇到玉树州治多县的直线距离，和到格尔木市的直线距离差不多。
那我们就又有疑问了，为何当时不把原属于玉树州的唐古拉山地区，再划回玉树州管辖呢？
图-唐古拉山镇航拍图
实际上，唐古拉山镇到治多县之间的交通非常不便，山川河流纵横交错，荒芜人烟，没有直线通行的交通路线，必须绕道才行，这样绕一圈下来行驶里程大约600公里。
如果去玉树县的话就更远了，约780公里的路程。相比之下，唐古拉山镇到格尔木市只有约425公里，则要近了很多。
图-青海省地图
距离的远近只是一方面，更重要的是109国道和青藏铁路都经过格尔木市和唐古拉山镇，这种交通上的优势是玉树州和唐古拉山镇之间的交通条件所不能比的。为了能更好、更高效地管理唐古拉山镇，将其划归格尔木市管辖也就很好理解了。
1980年的相关文件显示，格尔木市对唐古拉山镇的管辖只是代管，换句话说唐古拉山镇的属地权还是归玉树州所有。
总之，唐古拉山镇成为格尔木的飞地，也是国内最大的一块飞地，是历史和交通条件等因素共同作用的结果。
